7月22日，国家税务总局召开落实新的组合式税费支持政策专题新闻发布会。据介绍，截至7月20日，全国合计新增减税降费及退税缓税缓费超3万亿元，主要包括三部分：一是今年以来已有20005亿元增值税留抵退税款退到纳税人账户，超过去年全年退税规模的3倍；二是上半年全国新增减税降费5074亿元，其中新增减税4097亿元，新增降费977亿元；三是今年以来累计办理缓税缓费5533亿元。

习近平总书记指出：“要加大政策支持力度，激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。”今年以来，为稳定市场主体预期、稳住宏观经济大盘，我国实施了新的组合式税费支持政策，“组合式税费支持政策”是今年宏观财政政策的一大亮点。

据介绍，今年4月实施大规模留抵退税政策以来，已合计退税18772亿元。政策红利持续释放，以“真金白银”为更多市场主体送上退税“及时雨”。当前，新的组合式税费支持政策正在平稳有序落地，其中微型、小型、中型、大型企业存量留抵退税梯次性集中退还的任务基本完成。以减税退税款直达市场主体为预期目标，政策红利有力地减轻了市场主体的税费负担、提振了市场主体的发展信心，起到了稳就业、保民生、稳定经济发展大盘的作用。

税费支持政策是应对下行压力、稳定和引导市场预期、保持经济平稳运行的关键之举。近年来，面对复杂严峻国内外环境特别是疫情等巨大冲击，我国全面贯彻新发展理念，创新宏观调控方式，把推进规模性减税降费作为“先手棋”，在压减政府支出的同时为市场主体纾困，并与“放管服”等改革同步推进，更大激发市场主体活力，带动扩大消费和有效投资，促进实现稳增长、保就业、防通胀。

在世纪疫情冲击下，外部环境更趋复杂严峻，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。市场主体特别是中小微企业面临着较多困难，助企纾困成为宏观政策的重要任务。随着组合式税费支持政策等一系列稳经济措施落地见效，特别是留抵退税政策红利逐步释放，宏观政策正助推经济运行稳步恢复。实践证明，税费支持政策是受益面最大的惠企政策，对应对困难挑战、保持经济运行在合理区间发挥了关键作用。

亿万市场主体是市场经济的“细胞”，也是中国经济发展的底气和韧性所在。今年政府工作报告中多次提到“市场主体”，包括“持续激发市场主体活力”“着力稳市场主体保就业”“更大激发市场活力和发展内生动力”等。从新的组合式税费支持政策看，既有大规模增值税留抵退税，又有小规模纳税人阶段性免征增值税政策；既提高科技型中小企业研发费用加计扣除比例到100%，又加大小型微利企业所得税和小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户“六税两费”减征力度；既有减税，又有阶段性降低失业保险、工伤保险费率；既延缓缴纳制造业中小微企业部分税费，又阶段性缓缴社保费。

这些政策将“真金白银”直达企业，降低税费负担，缓解企业资金短缺等压力，进而起到“放水养鱼”“水多鱼多”的效果，有力提振发展信心，稳就业保民生。数据显示，今年前5个月，全国新办涉税市场主体554.7万户，同比增长6.2%，其中99%是中小微企业。

税费支持政策是减企业之负、增民生之福、保发展之稳的关键之举。特别是在经济出现下行压力的现实背景下，在企业普遍存在经营困难的情形下，实施更大规模的税费支持政策，是深化供给侧结构性改革的重要举措。可以相信，随着新的组合式税费支持政策不断落地见效，必然能够充分发挥政策稳定市场预期、提振市场信心、助力企业纾困发展、助推经济运行快速恢复、稳定经济基本盘的功能和作用。

文/北京青年报特约评论员 

编辑/姬源