7月18日下午,民政部社会组织管理局在中国对外承包工程商会举办了2022年首场“走进行业协会商会”媒体开放日活动,邀请媒体记者走进行业协会商会、感知行业协会商会、了解行业协会商会。活动实地参观了中国对外承包工程商会办公区和商会会员企业展厅,组织了现场交流座谈。据了解,随着市场经济快速发展,我国行业协会商会发展迅速,从初期不足1000家增长到目前11.39万家,这些组织在为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任等方面发挥了重要的积极作用。
座谈会上,民政部社会组织管理局副局长吕晓莉介绍了我国行业协会商会改革发展基本情况,社会组织管理局副局长周立进行了首批行业协会商会推介,中国对外承包工程商会会长房秋晨介绍了商会常设机构发展建设及服务行业高质量参与“一带一路”建设有关情况,媒体记者就相关话题进行现场交流。社会组织管理局局长主持会议并作总结讲话。
据了解,行业协会商会是我国社会团体的重要组成部分,其会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员或同地域的经济组织,名称一般含“行业协会”、“协会”、“商会”、“同业公会”、“联合会”、“促进会”等字样为后缀。除具备社会组织非营利性、非政府性的基本特征外,行业协会商会具有专业、信息、人才、机制等市场资源配置优势,在为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任等方面发挥了积极作用,已成为党和政府联系市场企业的桥梁纽带、社会治理的重要主体以及经济建设和社会发展的重要力量,在我国经济建设和社会发展中发挥的作用日益显著。
据介绍,改革开放以来,随着市场经济快速发展,我国行业协会商会发展迅速,经历了由无到有、由小到大、由体制内到体制外发展的历程,从初期不足1000家增长到目前11.39万家(约占社会团体总数的30.7%、社会组织总数的12.6%),其中,全国性行业协会商会886家(约占行业协会商会总量的1%),省级行业协会商会1.63万家(约占行业协会商会总量的14.3%),市级行业协会商会4.55万家(约占行业协会商会总量的39.9%),县级行业协会商会5.11万家(约占行业协会商会总量的44.8%),全国行业协会商会共拥有企业会员总数超过746万家,总资产约3500亿元,2021年度总收入约354亿元,基本形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系。
党中央、国务院历来高度重视行业协会商会改革发展工作,将其作为行业治理的重要支撑和经济建设的重要力量进行系统谋划和整体设计。党的十八大以来,历次全会均对行业协会商会等社会组织发展作出部署。先后明确要求重点培育、优先发展行业协会商会类社会组织;要求逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩;要求强化行业自律,使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体;要求支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能;要求继续深化行业协会商会改革等等。截至2021年底,70428家行业协会商会实现与行政机关脱钩,脱钩完成率99.7%。通过改革,取消了行政机关与行业协会商会的主办、主管、挂靠关系,厘清了行政委托和职责分工关系,剥离了行业协会商会原有的行政职责,构建了新型政社关系。
本次座谈会上,还推介了首批10家行业协会商会的典型材料,包括:中国对外承包工程商会、中国电力企业联合会、中国化学品安全协会、中国企业国有产权交易机构协会、中国机电产品进出口商会、中国核能行业协会、中国质量协会、中国轻工业联合会、中国矿业联合会、中国产业用纺织品行业协会。
文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/张鹏