4月下旬,一批从西班牙进口的女装从郑州机场海关入境,经过河南国际贸易“单一窗口”报关后,河南省进口非冷链货物信息追溯系统(简称“进快办”)自动为该批女装生成了一个二维码。扫描二维码,即可看到这批女装的报关、消杀、核酸检测等信息。在郑州某商场买到这件服装的张女士,在扫描二维码看到服装的全流程信息后表示:“这就像是给衣服配上了‘电子身份证’,再也不用担心买到的进口服装没有经过消杀或者核酸检测了。”
直接进口、转关进口、省外关口进口入豫,都能实现全程追溯
系统到底是如何对以上三种进口入豫的非冷链货物进行追溯的?记者进行了详细梳理。
记者获悉,针对直接进口入豫和转关进口入豫的货物,系统在口岸进境环节依托海关监管,通过调取“单一窗口”平台进口货物报关信息,协调口岸防疫管理部门,共享病毒消杀和核酸检测等信息,通过报关放行单证、预防性消毒证明、核酸检测证明“三证”信息关联核对,生成一级追溯码。货物在省内存储、转运及进行销售时,根据不同流向,系统会在一级追溯码的基础上进行多次拆码赋码,逐级添加追溯信息,最终形成货物从口岸进境、交通运输、存储转运、终端销售的全流程追溯及闭环管理。
针对省外关口进口入豫货物,在相关职能部门引导下,以企业自行承诺、自主报备为主,当货物抵达河南时,在首站由企业自主报备报关放行单证、预防性消毒证明、核酸检测证明“三证”信息,系统即生成一级追溯码,在此基础上再根据不同流向,进行多次拆码赋码,逐级添加存储、物流、销售等多环节信息,形成从入豫到销售的全流程追溯及闭环管理。
所有接触货物的企业和个人,都能根据追溯码查询追溯货物来源、消杀核酸情况,以及流转轨迹。建立动态风险等级评估模型,实现进口货物风险预警智能化管理。
“进快办”+“豫冷链”,河南成为全国首个进口货物追溯信息全覆盖的省份
从建设应用“豫冷链”追溯系统,对全省进口冷链食品进行全程追溯,到建设进口非冷链货物信息追溯系统“进快办”,由此,河南补齐了进口货物疫情防控“短板”,“进快办”和“豫冷链”双管齐下,河南也成为全国首个实现进口货物追溯信息全覆盖的省份。
建立进口物品全程追溯制度,从2021年起就有了踪迹。据公开资料显示,2021年1月,国务院联防联控机制印发《进口物品生产经营单位新冠病毒防控技术指南》,提出在进口物品管控方面,要加强对进口物品源头、装卸储运过程、生产加工过程和销售经营过程等各环节的全流程管控,做到进口货物来源可查、去向可追。
《指南》表示,生产经营单位应当建立进口物品全程追溯制度,做到来源可查、去向可追,保证一旦发现进口物品存在风险源时能够进行入境、物流、门店的全链条追溯。
将重点做好追溯系统在全省的推广应用和优化升级
记者获悉,南阳及驻马店目前已经发布通告,要求全市进口非冷链货物的经营者使用“进快办”。在4月26日驻马店疫情防控指挥部办公室发布的通告中明确提出,进口非冷链货物首营企业(从口岸或省外供货商购进进口非冷链货物的生产经营者)应当在货物放行出口岸后、到达目的地前24小时,通过“进快办”填报进口非冷链货物入境货物检验检疫证明或报关单编号、核酸检测证明、消毒证明、下站目的地等关键信息,生成追溯码后,完成货物入库。在省内货物流转时,报备下站目的地、商品名称、数量等信息,并及时赋新码。
非首营企业(从省内供货商购进进口非冷链货物的生产经营者)要查验货物的“进快办”追溯码,在全省流转中完成货物入库。货物流转时,报备下站目的地、商品名称、数量等信息,并及时赋新码。
此外通告还称,要督促无追溯码的生产经营者及时赋码。因未使用“进快办”追溯码造成疫情传播且影响追溯的单位和个人,有关部门将依照相关法律法规规定予以处理。
“接下来,我们将重点做好追溯系统在全省的推广应用和优化升级,确保系统发挥最大效能,为我省常态化疫情防控工作筑牢‘数字防线’‘电子围栏’。”河南省商务厅相关负责人这样告诉记者。
文并摄/侯冰玉
编辑/倪家宁