近年来疫情对旅游业形成冲击，如何克服疫情影响推动旅游业发展？全国人大代表、湖南省湘西州州长龙晓华介绍，疫情使得当地旅游收入尚未恢复到疫情前水平，当地将疫情“空当期”变成旅游提质发展“黄金期”，完成了凤凰古城、矮寨奇观景区、边城古镇、芙蓉古镇等一批重点景区提质改造，同时为旅游企业纾困解难。2021年，全州接待游客人次、旅游收入与疫情前相比均实现正增长，超过全省平均水平和周边地区。接下来，湘西州将大力推进凤凰古城创建国家5A级旅游景区。
北青报：近年来旅游业受疫情冲击较大，湘西旅游资源丰富，这方面情况如何？采取了哪些应对措施？
龙晓华：突如其来的世纪新冠肺炎疫情，曾经让所有的经济活动都按下了暂停键，各行各业均受到很大冲击，冲击最大的是旅游业。在常态化疫情防控阶段，尽管旅游业在逐步复苏，但恢复速度缓慢且具有很大的不确定性。湘西州也不例外，受疫情影响，2020年全州旅游收入、旅游人次分别由年均15%以上的增长速度骤降为负增长；2021年，虽然旅游收入实现10%以上的比增，但比疫情前仅增长3.99%，尚未恢复到疫情前水平，影响巨大。
为有效应对世纪疫情对旅游业发展的影响，助推湘西州旅游业纾困解难，我们采取了多项措施。首先是抢抓机遇，提档升级。把疫情“空当期”变成旅游提质发展“黄金期”，完成了凤凰古城、矮寨奇观景区、边城古镇、芙蓉古镇等一批重点景区提质改造。
其次，全力纾困，雪中送炭。州、县市领导多次带队深入景区和企业调研提质改造和纾困解难工作，帮助旅游行业解决实际困难。认真落实兑现国省优惠政策，同时，州政府2020年、2021年连续出台助力旅游复苏的“旅游十条”“旅游十六条”优惠政策，从企业解困、品牌创建、市场开拓、旅游惠民、政策兑现等方面支持文化旅游产业复苏，累计为旅游行业减免税费2亿余元，同时每年安排1000万元专项纾困资金，为旅游企业雪中送炭。
此外，广泛宣传，扩大影响。充分利用抖音、微信公众号、推介会等宣传推介湘西，积极承办矮寨马拉松、吉首鼓文化节、“沿着高速看中国—红色之旅”以及“湘西人游西”、“游湘西·寻年味”等系列活动，2021年，全州接待游客人次、旅游收入与疫情前相比均实现正增长，超过全省平均水平和周边地区。
北青报：近年来，湘西旅游业频传利好消息，包括世界地质公园创建成功 张吉怀高铁开通等，这些利好将带来什么长远影响？
龙晓华：湘西州文旅资源富集、交通便利，是精准扶贫首倡地，是湘鄂西、湘鄂川（渝）黔两个革命根据地的中心，拥有1处世界文化遗产（老司城）、1个世界地质公园（湘西世界地质公园）、1个国家5A级景区（矮寨·十八洞·德夯大峡谷）、1个世界非物质文化遗产（苗族赶秋）以及400多个国字号生态文化旅游品牌，可以说湘西州处处是画、步步皆景，可以说湘西州的文旅资源是世界级的。近年来，我们大力实施交通先行战略，先后建成7条高速公路，实现县县通高速；张吉怀高铁已经通车，被誉为“最美高铁”；湘西边城机场今年底即将通航，湘西联通全国、链接世界的网络已经形成，将对经济社会发展带来长远影响。
大交通条件的改善，对我州带来的利好是实实在在的。比如，张吉怀高铁开通后的几个月时间，全州旅游景区接待游客、门票收入同比分别增长27%、29%。张吉怀高铁不仅拉近了我州与发达地区的距离，拓宽了客流、物流流通渠道，更是对我州乡村振兴、生态文化旅游业、放大区位优势、扩大对外开放、促进经济腾飞具有重要意义。
北青报：湘西今年提出大力推进凤凰古城创建国家5A级旅游景区，将采取哪些支持措施？
龙晓华：凤凰古城是中国历史文化名城，被评为中国旅游“十大最好去处”，被中国摄影家协会列为“最美的古镇”之首，被文化和旅游部确定为第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，“天下凤凰”品牌享誉海内外。
湘西州提出将凤凰古城创建成国家5A级旅游景区，将从以下几个方面进行支持。落实“四项举措”，即帮助争取国家、省级层面支持，组建高规格创建工作班子，高频率调度推进创建工作，高层级加强业务指导。支持实施“四大工程”，即实施基础设施、服务设施、配套设施、旅游产品等，促进景区提质升级。支持推行“四大行动”，即推进景区完善管理制度、加快提升从业人员素质、加强旅游安全管理、推进智慧旅游建设，提升景区软件建设。支持畅通“四大渠道”，即支持财政保障资金投入、项目融资、整合部门资源、优化营商环境，为创建工作提供基础保障。
北青报：湘西州提出打造国内外享有盛名的旅游目的地，率先实现千亿产业，为此将采取什么措施？
龙晓华：湘西将坚持以凤凰为龙头，以吉首为集散中心，以“神秘湘西·天下凤凰”为公共品牌，以“矮寨·十八洞·德夯大峡谷”5A级景区为重点，大力发展全域旅游，争取到2025年，文旅产业成为全州的重要产业，旅游接待人次、旅游收入分别突破1亿人次、1000亿元，旅游产业增加值对GDP贡献率达18%以上，成功创建2个5A级旅游景区、1个国家级旅游度假区，培育或引进文旅上市公司1家，如期打造成国内外享有盛名的旅游目的地。
此外，还将加强合作共赢，积极与武陵山区其他市州开展文化旅游联动合作，加快推进资源共用共享、交通共建共联，充分利用世界自然遗产（武陵源、崀山）、世界文化遗产（老司城）、世界地质公园（张家界、湘西州）等世界级旅游资源优势，实施大湘西地区文化生态旅游精品线路品牌提质升级工程，建设张吉怀生态文化旅游经济带、畅通联接“老司城-武陵源-崀山-桂林”等世界遗产旅游走廊，打造老司城、矮寨·十八洞·德夯大峡谷等世界级旅游景区。
文/北京青年报记者 李泽伟
编辑/马晓晴
校对/李克明
