9月6日，服贸会2021智慧康养高峰论坛召开。会上，北京市老龄协会发布了《北京市老龄事业发展报告(2020)》(以下简称“报告”)。报告显示，2020年底，北京市60岁及以上常住人口总量为429.9万人，人口老龄化程度进一步加深，同时呈现老年人口基数大、增长快等特点。

据介绍，报告以2020年底的北京市老龄人口数据为基础，分年龄、分性别、分地区对全市老年人口情况进行解读。同时就老年社会保障体系、老年健康服务体系、养老服务体系等七个方面政策及实践进展进行阐述，直观反映北京市老龄事业取得的最新成果。

人口老龄化程度加深

报告显示，“十三五”时期(2016年至2020年)，北京市人口老龄化程度进一步加深，主要具有以下几个特点。

一是老年人口基数大、增长快。“十三五”时期，北京市60岁及以上常住人口总量从2016年底的378.8万人上升到2020年底的429.9万人，增长51.1万人，占常住总人口比例从17.25%上升到19.64%。65岁及以上常住人口总量从252.6万人上升到291.2万人，增长38.6万人，占常住总人口比例从11.51%上升到13.30%。户籍老年人口总量从329.2万人上升到378.6万人，增长49.4万人，占户籍总人口比例从24.1%上升到27.0%。

二是女性老年人总量和占比均高于男性。在60岁及以上户籍人口中，男性老年人总量从2016年底的158.2万人上升到2020年底的179.3万人，占比由48.0%下降到47.4%，女性老年人总量从171.0万人上升到199.3万人，占比由52.0%上升到52.6%；2020年底，性别比为90.0。

三是高龄老年人不断增加，长寿特征明显。2016-2020年，80岁及以上户籍老年人口逐年增加，从59.5万上升到63.3万，增加3.8万人；百岁老年人逐年增加，由751人上升到1438人，增加687人。其中，女性百岁老年人总量高于男性，且逐年增长。2020年，北京市户籍居民平均期望寿命为82.43岁。

报告还显示，北京市人口老龄化呈现中心城区老龄化程度高、郊区相对较低的分布特征；北京市老年抚养系数持续上升；老年人受教育程度不断提高的特点。

养老服务体系基本成型

报告显示，“十三五”时期，北京市老龄事业发展成效显著，主要体现在老龄政策更加完备、老年人社会保障水平进一步提升、多层次基本养老服务体系基本成型等方面。

老龄政策方面，“十三五”期间，北京市累计出台老龄政策措施100余项，形成了以市级重点规划《北京市“十三五”时期老龄事业发展规划》为蓝图，以地方法规《北京市居家养老服务条例》为基础，相对完备、相互衔接的老龄政策制度体系。

社会保障方面，北京完善多层次养老保险制度，“十三五”期间，企业退休人员基本养老金待遇水平比十二五末增长超过30%；城乡居民基础养老金由每人每月510元增加到830元，增长62.8%；福利养老金由每人每月425元增加到745元，增长75.3%。

养老服务方面，北京养老照料中心建成运营数量由2015年底的56家增长到2020年底的262家，社区养老服务服务驿站从无到有，累计建成运营1005家。

健康服务方面，北京全面深入实施健康北京战略，形成1家市级和16家区级老年健康服务指导中心的组织架构。65周岁及以上老年人健康管理率从2015年的66.8%上升到2020年的70.6%。

环境建设方面，北京持续推进老旧小区综合整治，“十三五”时期，全市累计整治实现完工132个项目，涉及155个小区、990栋楼。着力推进老年人居家适老化改造，累计完成经济困难老年人家庭改造15800余户。截至2020年底，全市累计完成为老楼加装1843部电梯，2万多户居民受益。

此外，报告还显示北京养老孝老敬老社会氛围更加浓厚、养老服务监管持续从严、老龄事业老龄产业全面协同发展等内容。

下一步，北京市将紧紧围绕“实施积极应对人口老龄化国家战略”，以制定实施“十四五”时期老龄事业发展规划为契机，全力做好老年群体新冠肺炎疫情防控；扎实推进老年健康服务体系建设；进一步健全多层次养老服务体系等工作。

文/徐婧 杜燕

编辑/谭卫平