“红色门头沟”作为门头沟区基层社会治理的一条主线，将党组织服务延伸到各个社区治理的最末梢。网格上建支部、单元楼栋党小组；打造“15分钟社区党群便民服务圈”；建设居民、物业、社会单位“党群服务站”……近日，北青-北京头条记者在探访门头沟区大峪街道发现，街道聚焦社区治理痛点、难点，畅通服务主线条、织密基层管理网，探索出了一条党建引领下的基层社会治理之路。

党小组服务延伸至“最末梢”

大峪街道以“红色门头沟”党建为引领，谋划基层治理创新，将居民、物业、业委会和社会组织等拧成一股绳，有效破解基层社会治理瓶颈。“党支部建在网格上，让需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。”大峪街道工委副书记史伟崇表示，街道全面“网格上建支部、单元楼栋党小组”模式，让党组织服务延伸到社区治理的最末梢。在党建引领下，街道开创“社区治理‘尖刀班’成员+网格员+物业管理员+志愿者”协同工作模式，围绕基础设施、环境卫生、小区物业等群众关心关切的重点内容，提供全方位、全过程、全覆盖的动态服务。

2019年成立集“党建活动、为民服务、教育培训、协商议事、文化宣传”等功能于一体的街道级党群服务中心后，街道工委积极实施“1+33”党群服务中心阵地建设，由33个社区基层党组织牵头，建设居民、物业、社会单位“党群服务站”，打造“15分钟社区党群便民服务圈”，为居民提供一站式服务。

此外，大峪街道的所有社区实现业委会100%的高覆盖率，利用基层党组织和党员引领群众，强化“家园意识”。据史伟崇介绍，街道党工委探索居民分担资金参与老旧小区基础设施改造新路径，通过居民“众筹”方式分担老旧小区基础设施改造，实现了社区治理共建共治共享。

业委会开立账户居民共享“明白账”

社区有多少家底？缴纳的费用花在了哪里？……一直都是居民们关心的热点问题。大峪街道龙泉花园社区党委通过党建引领，为社区的业委会开立了银行账户，让居民缴纳的资质管理费，怎么用自己说了算。大到停车收费、垃圾清运，小到一只灯泡、办公用品，每一笔支出都清晰明了，居民可以随时通过账户清楚地了解收支的管理、使用情况。据龙泉花园社区党委书记、居委会主任刘爱红介绍，这本居民人人心中的“明白账”，也成为了社区共建共享的信用基础。

龙泉花园社区是个老旧小区，此前小区时常出现路灯不亮、污水满冒、水电无人修等各种困扰居民日常生活的问题，居民意见不断增大，最终导致管理与服务的恶性循环，给社区建设提出了一大难题。为了更好地维护全体业主的合法权益，让社区居民享受到应有的服务，社区党委经过“敲门行动”，深入了解居民的共同心声，支持社区居民联名向居委会递交了成立小区业主委员会的申请。业委会成立后，制定小区自治管理费收取标准以及小区自治管理费的包含项目：公共污水管道、化粪池疏通清掏、路灯费、道闸电费、楼道灯维修费用等。

自此，小区的楼道灯亮了、污水通了、居民怨言少了。2020年，小区自治管理费收费率达到98%以上。

党建引领各级力量联动推进社会治理

门头沟区委组织部副部长翟凤磊表示，区里强化党组织在社会治理中的“中枢神经”作用，落实“红色门头沟”党建引领农村、社区、机关、教育、卫健、国资、“两新”7个领域实施意见，以党的建设引领各治理主体、要素、资源有机融合，让各级党组织联动起来，各领域党建工作融合起来。

据了解，门头沟区委组织部将研究制定《关于进一步深化社区协商推进社区治理工作的指导意见》，建设社区议事厅示范点，制定《社区微协商事项指导目录》。“将自治单元从社区向小区、院落、楼门延伸，探索开展庭院议事、楼门议事、网格议事、楼栋协商会、小区协商会等分层协商，推广‘红色联盟议事会’‘五彩微中心’‘五户联管+平安户长’等自主管理模式。”翟凤磊表示，将把社会治理工作变成全区30万党员干部群众共同奋斗的生动实践，实现“过程参与、成果共享”。

此外，门头沟还将充分发挥全区1.5万名在职党员和768支“红色突击队”作用，持续开展“争当红色先锋”实践活动，建立在职党员服务项目清单和社区群众需求项目清单动态调整机制，用好用活“三老议事会”“红色零距离暖心室”等载体和平台，把老干部、老党员、老乡贤以及退役军人、无职党员等力量发动起来，将社区专员、楼门院长、小巷管家及“门头沟热心人”等力量整合起来，凝聚社区治理强大合力。

内存

“门头沟小院”覆盖45个村拓展至57家

“门头沟小院”是北京市第一家地区性的精品民宿品牌。近年来，为了精准、有力地推动精品民宿生根落地，门头沟区创新提出了“门头沟小院+”主题田园综合体的美丽乡村建设之路，并从地域文化挖掘、扶持政策引导、配套设施保障、营商环境优化等多个环节大胆创新、集中发力。

作为“门头沟小院”之一的隐北·半山精品民宿酒店位于清水镇西达摩村，这里红砖青瓦垒砌、原木作柱作顶、山里原石作阶……京西深山中的现代中式民居“原生态”的苍劲显现无疑。民宿结合达摩文化特色，突出以禅文化和现代设计为基调，并融合古树、老井、山花，野草、炊烟、篱笆等农村元素，注重简约、舒适和奢华有效衔接。

“未来，将打造采摘体验园、生态康养园、农味品尝园、工艺展销园、亲子游乐园‘五园同创’，打造集‘吃、住、行、游、购、娱’为一体的瓦窑文旅融合田园综合体。”瓦窑民宿主尚显江表示，民宿有效解决了齐家庄村20余名村民的就业问题。2020年7月试营业以来，瓦窑民宿周末、节假日入住率超90%，综合收入达80多万元。据了解，截至目前，门头沟区“门头沟小院”项目已覆盖45个村，已拓展至57家。未来，总体接待能力将超过1000人，盘活闲置农宅300余套。

文/北京青年报记者 蒲长廷
摄影/北京青年报记者 杨益
编辑/彭小菲