近日，浙江省杭州市临安区人民法院执行员仲彬在杭州市滨江区交警的协助下，查扣到一辆失联8个月的浙G牌照小轿车。车辆被扣后，被执行人陈某主动支付了全部执行款11万余元，案件得以圆满解决。

该案从执行立案到执行完毕，历时8个多月，是车辆的成功扣押为案件带来了转机。

据了解，“机动车流动性大查找难，分布区域广扣押难，处置程序繁琐拍卖难”是杭州法院机动车执行工作曾经面临的“三难”问题。2023年以来，浙江省杭州市中级人民法院不断深化执行“一件事”综合集成改革，在全市推广并完善机动车查扣拍市域一体化机制。

数据显示，该机制试运行以来，实际查扣车辆429辆，兑现执行金额3400多万元，结案373件，极大地提升了执行效率，有力兑现了当事人的胜诉权利。

“查”出准确度

科技赋能精确定位

原告郑某某与被告陈某、王某去年因民间借贷纠纷诉至法院。经调解，双方达成协议，被告需归还原告借款本金10.5万元及相应利息。可裁判文书生效后，陈某、王某并未履行义务，郑某某遂向临安法院申请强制执行。执行过程中，法院依法查封了被执行人的车辆，但由于车辆下落不明且无法找到被执行人本人，案件一度陷入僵局，无奈“终本”。

2024年7月，执行员仲彬在进行“终本案件回头看”时注意到这起案件，随即依托机动车查扣拍市域一体化机制，向杭州中院执行指挥中心发出车辆查扣协助申请，一场“线上+线下”“法院+交警”协同发力的寻车行动就此开始。

接到请求后，杭州中院执行指挥中心工作人员迅速通过信息查询专线，获取被执行人的车辆登记信息；同时借助“城市大脑”等大数据平台，查看车辆的活动轨迹，但该车辆已经很久未在当地出现，系统内追踪不到相关轨迹。

工作人员遂通过智慧执行2.0系统发布失信人员名单及车辆信息，请求交警加大协助力度。

杭州市公安局交警支队滨江大队执勤交警回忆，接到杭州中院执行指挥中心的协助请求后，经过几日追踪，终于在一处偏僻的停车场发现目标车辆，并顺利对该车辆进行控制，从收到车辆信息到实际扣押车辆仅用时5天。

“机动车执行难的一大原因在于它的流动性，靠着以往以人盯车的办法，犹如大海捞针。通过机动车查扣拍市域一体化机制，依托数智赋能，把公安交警的人缘、地缘优势充分发挥出来，协助我们查人找物，有效提高了执行效率。”杭州中院执行局局长张波说。

自2024年5月启动常态化机动车主动式查扣以来，杭州中院执行指挥中心共收到需查扣被执行人的车辆信息950条，共研判9300多条车辆轨迹，发布车辆稽查信息169条，根据稽查信息查扣到车辆116辆，查扣成功率达68.7%。

“扣”出加速度

高效联动迅速控制

“我们是来杭州办事的，刚停好车没几分钟你们就来了……”一天下午，一辆被查控的外地奔驰车来杭州后，第一时间被杭州市临平区人民法院的执行干警扣住，同乘人员甚至没来得及下车。

2023年1月18日，申请执行人周某某与被执行人陈某某因保证合同产生纠纷，执行标的额为30万元。执行过程中，杭州市余杭区人民法院虽然依法查封了被执行人名下的奔驰轿车，但由于车辆在外地一直未能查扣到。当杭州中院在全市法院推广试运行机动车查扣拍市域一体化机制后，余杭法院立即对该车辆发起查扣申请。

2024年5月11日14时54分，杭州中院执行指挥中心收到系统提醒，案涉车辆出现在杭州市临平区。指挥中心通过轨迹追踪发现，车子进入临平区某商场停车场。锁定位置后，指挥中心立即向余杭法院和临平法院同时发送车辆稽查信息反馈。根据就近执行原则，15时03分，临平区法院“执行110”备勤小分队收到指令赶赴现场，于15时10分完成扣车，随后等待余杭区法院前来交接。

临平区法院从收到稽查信息反馈，到出警、抵达现场并成功控制车辆，整个过程用时16分钟，这是杭州法院机动车查扣拍市域一体化机制运行以来的扣车速度“新纪录”。半小时后，临平区法院和余杭区法院的执行员完成了车辆交接。当天，执行员抓住时机，精准发力，做通被执行人的工作，促成案件一次性履行完毕。

案涉奔驰车系余杭法院的执行标的，第一时间赶过来扣车的却是临平法院的执行干警，能够快速扣车的诀窍就在于“协同”。

“以前谁的案子谁负责，即便查到了车辆位置，等执行员赶到现场，车子也开走了，影响执行效率。现在有了机动车查扣拍市域一体化机制，一旦发现目标车辆，就近的兄弟法院可以协助扣车，接到指令后，正常情况下杭州市区可以实现30分钟赶赴现场，偏远山区1小时左右也可以赶到。”杭州市萧山区人民法院一名执行员感慨道。2024年，萧山法院有12件案件通过兄弟法院的协助完成扣车。

2023年以来，杭州法院以机动车查扣拍市域一体化机制为突破口，深化执行“一件事”改革，不断推进执行工作提质增效。杭州中院制定《执行指挥中心实体化运行方案》，进一步加强执行指挥中心指挥调度，将调度内容目录化、分类化、规则化。在推进车辆查扣专项行动中，杭州法院打破属地束缚，大力推进协同扣车、就近扣车、快速扣车。

为凝聚法院与公安之间的执行合力，杭州中院还与市交警支队建立“协助法院执行部门扣押被执行人机动车辆协作备忘录”，对于一些难找、难查、难扣的车辆，充分利用交警数据系统更精准、路面警力更充足的优势，对被执行人的车辆信息进行布控预警，由路面执勤人员对上道路行驶的被执行人车辆协助查扣并移交相关法院。

“这种部门横向到边、两级法院纵向到底的协同作战模式，不仅提高了扣押效率，也保障了执行顺利进行。”杭州中院执行一处处长聂庆介绍，扣车后，被执行人的履行意愿往往会显著提高。2024年以来，涉车辆执行的案件中有169件达成和解，204件为被执行人主动履行，不仅维护了当事人的合法权益，也彰显了法院执行的力度，提高了群众满意度。

“拍”出满意度

数智拍辅有效变现

查车、扣车问题解决了，如何快速将车辆变现是执行工作中的另一个关键环节。

杭州市拱墅区人民法院研发的“数智拍辅”系统发挥了大作用，可以将扣押车辆的评估、展示和拍卖工作通过线上“一条龙”完成。这一系统不仅实现了对拍卖过程的全程监管，确保了拍卖的公正性和透明度，还通过数字化手段，显著提高了财产变现的效率。快速变现不仅缩短了执行周期，也加快了胜诉当事人权益的实现。2024年5月，该系统在全市范围推广使用。

前不久，浙江省建德市人民法院查封的浙C牌照车辆出现在杭州市区，拱墅区法院备勤的扣车小组立刻赶赴现场，在20分钟内完成扣车。

建德市法院随即接入“数智拍辅”系统，利用“线上+线下”实现拍卖流程“一键可达”。在线上，建德市法院利用系统，实现对法拍车入库、筛选、评估、出库等各环节实时在线监管，全程跟踪、全程监管、全程留痕；在线下，借助“司法数字服务站”，完成了法拍车的专业化停放、数字化管理和市场化服务，为竞拍者提供保养、代办、过户“一条龙服务”。

7月24日，这辆浙C牌照车辆在承办人无须到场的情况下，在拱墅区成功拍卖并交付。

据了解，“数智拍辅”系统上线以来，杭州全市法拍车累计成交数达1582辆，围观人数超547.45万人，成交额达5591万余元，平均成交耗时同比减少48天，溢价率达48.8%，为当事人节省拖车费等费用数万元，推动了法拍车处置从“无序监管到有序保障、线下看车到线上看车、一周提车到一次提车、手续繁琐到集约管理”的四大转变，实现了申请人、被执行人、买受人和法院的多方共赢。

“机动车查扣拍市域一体化机制，是以数智赋能提升法院执行工作的创新举措，解决了机动车难查找、难扣押、难处置的堵点问题。杭州法院将以深化执行‘一件事’综合集成改革为抓手，积极融入综合治理执行难工作格局，不断探索‘小切口’改革创新举措，为切实解决执行难贡献更多杭州智慧。”杭州中院院长陈志君说。

文/记者 王春 通讯员 姜维 王方玲

编辑/王朝