一场超级风暴拉响警报。

美国最大的海事工人工会——国际码头工人协会（ILA）对美国海运联盟（USMX）发出威胁称，如果在9月30日合同到期之前不能达成新的薪资协议，数万名工会成员将罢工。从最新声明来看，双方的谈判意向分歧仍非常大，大罢工风险持续升级。

分析人士警告称，一旦罢工将影响从缅因州到得克萨斯州的数十个港口，或将导致美国货运严重中断。牛津经济研究院在最新的报告中称，罢工可能涉及的港口工人多达4.5万名，影响的港口航运量将占美国总航运量约60%。

据彭博援引专家预期，如果此次罢工为期一周，可能给美国经济造成高达75亿美元（约合人民币530亿元）的损失。

罢工风暴

在美国东海岸和墨西哥湾沿岸港口，一场潜在的供应链危机飓风正在逐步逼近。

由于薪资分歧严重，国际码头工人协会（ILA）对美国海运联盟（USMX）发出威胁称，如果在9月30日合同到期之前不能达成新的薪资协议，数万名工会成员将罢工。

美国交通部长皮特·布蒂吉格 (Pete Buttigieg) 在接受CNBC采访时被问及工资增长的幅度称：“ILA要求在新合同中将工资提高77%。”

目前，从ILA和USMX分别发表的声明来看，双方的谈判意向分歧仍非常大，距离达成谈判协议仍有一定的距离，罢工风险正在上升。

当地时间9月23日，双方再次公开声明，声称对方拒绝谈判。

USMX表示：“尽管USMX多次尝试与ILA接洽并恢复谈判，但我们仍无法安排会议继续就新的主合同进行谈判。”

“如果要达成协议，双方就必须坐下来谈判，目前没有迹象表明ILA有兴趣进行谈判。我们希望谈判并避免罢工，但如果ILA不愿意回到谈判桌前，时间就不多了。”该机构补充道。

ILA则将当前的谈判僵局归咎于USMX拒绝向工人提供可接受的工资增幅。

鉴于谈判双方矛盾重重，市场认为这场大罢工不可避免。同时，各大远洋运输公司和港口运营商已开始向客户发出警告并制定应急计划。

《纽约时报》报道称，许多企业已经在为可能的罢工做准备，一些公司加快了货物运输，甚至将货物转移至西海岸港口。然而，西海岸港口的容量有限，无法完全消化东海岸港口的货物流量，企业的应对措施只能在短期内起到缓解作用。

拜登政府的态度也可能令局面进一步恶化。据美联社，原本有专家猜测，拜登政府可能会援引《塔夫脱-哈特利法案》，将此次罢工时间限制在几天以内。

《塔夫脱-哈特利法案》是美国国会1947年颁布的一项联邦法律，限制了工会的活动和权力。根据该法案，如果确定港口罢工会危及国家公共卫生和安全，总统可以请求法院下令给予80天的冷静期，这将有效地暂停罢工。

但据美国政府官员上周透露，拜登并不打算援引该法案来阻止港口罢工——背后原因可能是不想得罪工人选民。因此，拜登政府可能不会在大选之前动用《塔夫脱-哈特利法案》。

影响多大？

一旦罢工将影响从缅因州到得克萨斯州的数十个港口，或将导致美国货运严重中断。牛津经济研究院在最新的报告中称，罢工可能涉及的港口工人多达4.5万名，影响的港口航运量将占美国总航运量约60%。

东海岸港口处理着美国43%的进口货物，任何停工都可能导致全国范围内的供应链延迟。零售业、食品供应链和汽车工业等依赖及时库存管理的行业，预计将受到尤为严重的打击，可能导致货架空置和物价上涨。

分析人士称，如果罢工真的发生，预计影响将不仅限于美国国内，还将波及全球贸易体系。全球企业可能需要重新评估他们的供应链战略，以应对潜在的港口关闭和运输延迟。

关于此次港口罢工的影响行业，密歇根州立大学供应链管理教授米勒（Jason Miller）指出：“在出口方面，受影响最大的商品是塑料树脂，而在进口方面，我认为受影响最大的行业是汽车行业，尤其是考虑到汽车零部件是美国重要的进口产品。”

“今年到目前为止，仅美国东海岸就处理了来自原始设备制造商和一级供应商的30多万标准箱（TEUs）和1.7万拼箱（LCL）的汽车零部件和汽车，”咨询公司CH Robinson数据显示，其中50%—60%的零部件货运量来自欧洲和印度，其余来自亚太地区。

米勒指出，汽车零部件的供应短缺可能会让密歇根州和佐治亚州等摇摆州的汽车制造商陷入困境。

米勒还提出了另一个可能受罢工影响巨大的农产品——香蕉，对于消费者来说，罢工对于美国香蕉的价格可能会造成巨大影响。

“今年到目前为止，我们已经进口了200多万吨香蕉，其中66%到75%是通过东海岸和墨西哥湾沿岸的港口进入的。”

他预计，如果罢工持续数周，美国消费市场上的香蕉数量可能会相较正常时期锐减。考虑到香蕉不易储存、容易腐败，罢工造成的供应不足情况可能会进一步恶化。

米勒进一步表示，此次港口罢工的实际影响将取决于潜在冲击持续的时间。“如果罢工事件只有24到48小时，那么从长期来看，破坏性不会那么大。如果罢工持续一周或更长时间，就会出现大规模的冲击。”

牛津大学美国副经济学家格蕾丝·茨韦默 (Grace Zwemmer) 在报告中表示，即使是两周的罢工也可能扰乱供应链直至2025年。

据彭博援引专家预期，如果此次罢工为期一周，可能给美国经济造成高达75亿美元的损失。

市场担忧，如果大量码头工人在10月初发起罢工，恰逢美国假日集装箱运输旺季，同时也是美国大选前夕的关键时刻，届时的大规模罢工恐怕将对美国国内政局和全球贸易安全都构成冲击。（周乐）

编辑/田野