北京青年报记者在梳理10年北京疏整促的历史进程中发现，在城市治理、基层治理、老旧小区改造以及城市更新中，北京创造性地探索了一系列可复制、可推广的典型经验，形成了诸如“共生院”模式、“劲松模式”、“申请式腾退”、“回天有我”等创新实践品牌。

习近平总书记指出：老北京的一个显著特色就是胡同，要注意保留胡同特色，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。以此作为根本遵循，北京建立了“共生院”模式，对“疏解整治促提升”中腾退出来的胡同院落空间进行重新设计，形成一种建筑共生；引入新居民入住，和原居民做邻居，形成居民共生；同时引入图书馆、文化创意产业等新业态，实现文化共生。其典型代表就是习近平总书记曾经视察过的雨儿胡同30号院——“雨儿人家”。存在多年的违建已拆除，地面辟出了绿地，宽敞的院落恢复了青砖、灰瓦、门墩、红门、绿格窗的古朴样貌。

而“劲松模式”则通过创新投融资机制、引入社会资本，从设计、规划、施工到后期的物业管理，全流程参与改造，系统集成了党建引领、政府推动、民意导向、市场运作、长效治理等理念，在组织维度、运行维度、民本维度、市场维度、治理维度等方面协同推进，成为社会资本参与老旧小区改造的新样本。2018年起，在3000万元社会资本的加持下，位于北京市CBD附近的劲松一、二小区完成了示范区的改造，覆盖了从设计、规划、施工到后期物业管理的全流程，成为北京首个引入社会资本改造的老旧小区。经改造后，老车棚变身社区食堂，小公园装扮上塑胶步道，人脸识别等智慧物业“黑科技”纷纷登场，小区面貌有了根本改变。

为积极推动核心区历史文化街区平房腾退和修缮工作，破解直管公房难题，“申请式腾退”应运而生。这种创新性腾退，突出居民自愿申请，实现了去留双赢，也就是鼓励承租人自愿交回直管公房使用权，由经营管理单位适当给予承租人货币补偿。之后，西城区又在菜西片区率先施行申请式退租、申请式改善：退租的可以得到补偿及安置；选择留下来的可申请将房屋进行改善。这比之前单一选择更人性化。此后，银行资本又被引入核心区平房院落的更新上，平移、置换、申请式换租等创新形式不断“进化”，北京的腾退之路越来越体现出对老百姓多元选择意愿的尊重与体贴。

“回天有我”是在“回天行动计划”实施过程中逐步打造的北京基层治理创新实践品牌。2018年以来，北京接续实施两轮回天行动计划，将群众需求转化为190余个重大项目。居民反映强烈的教育、医疗卫生、文化体育以及路网建设等问题，通过项目推进得到了实质性改善。一条党建引领、报到服务、多方参与、居民共治、科技赋能的超大型社区治理路径也在回天地区的治理实践中，越走越明晰。

回首10年疏整促专项行动，以“226”讲话为根本遵循的一个个生动实践已经在京华大地生根、开花、结果。这里面，有人民至上的“百姓心”，有直面问题的“实践经”，有勇于改革的“创新法”，有坚守底线的“铁肩膀”。 新时代首都发展，必将在京津冀协同发展的步伐中展现新作为、创造新业绩。

文/北京青年报记者 解丽
编辑/谭卫平