新华财经北京2月8日电 近期，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出26项举措，以积极应对人口老龄化，培育经济发展新动能，提高人民生活品质。这是我国首部以“银发经济”命名的政策文件。

业内人士认为，我国老年人多元化、差异化、个性化的需求，正变得越来越旺盛和迫切，却尚未得到有效满足，这其中蕴含着巨大的发展机遇。未来，银发经济将成为我国社会经济发展的重要变量与驱动力。

我国老龄化进程加快 具备银发经济发展基础

业内人士认为，发展银发经济意味着养老产业未来有更大的发展空间，也给金融服务养老产业带来机遇。金融业支持银发经济，是积极落实中央金融工作会议提出做好养老金融大文章的要求。

近年来，我国人口的老龄化进程不断加快。第七次全国人口普查数据显示，2010年至2020年，我国的60岁及以上人口比重上升了5.44%，65岁及以上人口上升了4.63%。而根据国家统计局年初发布的最新数据，截至2023年末，全国有60岁及以上人口29697万人，占全国总人口的21.1%，其中65岁及以上人口21676万人，占全国总人口的15.4%。

中国老年学和老年医学学会副会长、老龄金融分会主任，北京大学汇丰金融研究院执行院长巴曙松在近期举办的第九届银色经济与健康财富论坛上指出，建设金融强国是全国建设现代化强国的必然要求，无论是解决发展中的不平衡不充分问题，还是提高生活品质的问题，都需要金融的高质量发展作为支持。

“人口结构对金融的影响是非常多元化的，同时从供给需求、经济增长方式等各个方面都会产生非常深远的影响。”巴曙松说。

专家认为，我国银发经济发展已经具备了比较好的基础：老龄人口规模大、增速快，国家在政策上已经做了很多布局，在事业发展、基础设施建设等方面打下了良好基础，我国养老保障制度、医疗保险制度已经基本实现了城乡全覆盖，机构、社区、居家养老服务设施建设也取得了很大进展，发展银发经济将从“以政府为主导的事业发展”阶段转向“事业和产业协同发展”的新阶段。

金融服务养老产业未来可期 银发经济供给侧正处蓝海

《养老金融蓝皮书：中国养老金融发展报告（2023）》显示，2022年末，我国养老金资产积累规模为14.5万亿元，占GDP比例为12%；预计2030年中国养老金积累规模将达到约30万亿元，占同期GDP比例将接近20%。专家认为，银发经济供给侧正处于蓝海。

联合国发布的《2023年世界社会报告》显示，截至2021年末，全球65岁及以上人口为7.61亿人，到2050年这一数字将增加到16亿。人口老龄化不仅对全球劳动力市场、投资市场和消费市场带来重大影响，而且对社会保障、卫生保健和养老金制度、财政可持续性、养老医疗等资源配置带来重大挑战。

随着全球人口老龄化不断加深，银发经济带着一种号召性成为新的时尚，寓意着人口老龄化将带来新的经济机会，老年人正以积极的形象更好地融入“不分年龄”的社会。作为世界上老年人口最多的国家，我国65岁及以上老年人口占到全球的1/4，培育壮大银发经济也必然是我国在国际经济合作与产业分工中重点把握的领域。

在中国老年学和老年医学学会会长刘维林看来，老龄化是人类社会面临的共同问题，需要国际社会共同出台解决方案。对中国而言，经济增长潜力和空间仍然很大，国家发展改革委公开数据显示，目前我国银发经济处在加快发展阶段，银发经济约7万亿元，占GDP比重约为6%，预计到2035年我国银发经济规模将达到30万亿元，占GDP比重约10%，银发经济将成为我国未来社会经济发展的重要变量与驱动力。（记者张斯文）

编辑/田野