出台建筑绿色发展条例，目的是为了贯彻绿色发展理念，节约资源能源，减少污染和碳排放，提升建筑品质改善人居环境，推动建筑领域绿色低碳高质量发展。

据统计，北京市城镇民用建筑总面积已经超过10亿平方米,农村地区根据初步排查结果约有2.4亿平方米，全市民用建筑能耗占全社会终端能耗的比例已经超过50%。北京市建筑每年以平均3000万平方米的速度增长，虽然本市建筑能耗强度在缓慢下降，但建筑能耗总量呈逐年增长趋势，建筑领域成为本市节能减排和碳达峰的重点领域。

制定出台《条例》重点聚焦两个工作目标：

一、推进建筑领域节能减排和城乡建设领域碳达峰碳中和

为深入贯彻习近平生态文明思想和落实碳达峰碳中和重要决策部署，北京立足首都“超大城市”特点，针对当前建筑领域“刚性建设增量、刚性消耗、刚性排放”等突出问题，旨在通过立法以建筑全寿命期绿色监管为主线，以相关领域、相关产业发展为支撑，助力“双碳”目标落实。

二、以首善标准推动建筑领域绿色低碳高质量发展

《条例》制定过程中，坚持以人民为中心推动人与自然和谐共生，以人为本提升建筑品质、改善人居环境，不断增强人民群众对和谐宜居建筑的获得感、幸福感和安全感。

推进建筑领域逐步实现碳达峰，需要做好以下四个层级的工作：

一、力促建筑用能结构调整

北京市建筑领域要实现碳达峰，首要任务是能源结构调整降碳，应通过引入绿色电力、大力发展可再生能源和推动建筑用能电气化，降低建筑碳排放；

二、加强既有建筑的节能管理

节能管理可降低既有建筑1-5%能耗，全市超10亿平方米的存量建筑的行为节能空间不容小觑，应通过建筑能耗数据采集、实施建筑能效评估分级差别化管理、推广合同能源管理等手段，刺激建筑所有权人加强对既有建筑节能管理，实现降本增效和节能降耗；

三、持续提升建筑能效水平

新建建筑全面执行现行建筑节能设计标准，同时加大力度推进既有建筑的节能绿色化改造，为建筑运行全过程的节能降碳创造基础条件；

四、助推建筑领域高质量发展

秉持以人为本和高质量发展理念，加强对高星级绿色建筑、装配式建筑、低碳建筑、健康建筑的推广力度，在“双碳”的背景下，不断引领建筑领域未来发展趋势及升级方向。

编辑/叶婉