11月的广州，高朋满座。粤港澳大湾区全球招商大会近日开启，作为东道主的广州再次向世界发出诚邀“全球合伙人”的呼唤。今年以来，从“投资中国年”到大湾区全球招商大会，再到各类经贸合作“圆桌对话”……大大小小的招商活动在广州已成常态，广州招商工作人员的步伐也遍及全国全球各地。今年1~10月，广州全市新设外商投资企业5151家，同比增长83.2%。

从招商成绩单中，广州产业结构转型升级的脉搏亦清晰可见。大湾区全球招商大会上，广州签约项目中制造业相关项目数和投资额分别比去年增长811%和247%。其中，制造业相关项目投资额占比由去年的26.98%提升至35.56%。

迎潮而变、顺流而上。以“产业第一、制造业立市”战略实施为基，广州正以二次创业的精气神，充分发挥“链长制”的牵引作用与总部经济的龙头效应。

“千年商都”正满舵前进，与世界相向而行。

“零跑动”与“多跑动”

在大湾区全球招商大会上签约的859个投资项目中，宣布落户广州越秀区的英国达芮恩集团华南区总部项目无疑备受关注，这是一家总部位于伦敦的新锐设计和运营公司。

“广州这座‘机遇之城’早已名声在外，但此次招商体验依旧让我们‘收获不断惊喜连连’。”达芮恩合伙人Gabriele在谈及选址和投资时表示。

时机就是商机。“从我们当初接到广州邀请到完全拿到营业执照，总共花了不到一个月时间，速度快到超乎想象”，Gabriele说，从洽谈阶段起，有关负责单位就立马“拉了一个群，相当于各个部门联合办公”，从公司的查名开始介入为企业提供服务。她回忆，办理项目落地时，很多细节服务都是街道等有关部门主动帮忙联系沟通。“‘广州效率’征服了我们，放眼全球，广州工作人员的专业服务精神都是一流的。”她感慨。

在贴心细致的“广式招商服务”下，常驻伦敦的Gabriele甚至都没有来到广州，就在“零跑动”的情况下办理好了企业落户所需的各种手续。“原来我们还计划要跑几趟，但结果让我们非常惊喜。”

外商“零跑动”的背后，是广州相关招商工作人员的“多跑动”。

对于广州市商务局投资促进处处长郭圣洁来说，今年是“日程充实、节奏够快”的一年，直到这个周末，她才有时间查看了自己今年的飞行记录：累计29次、44382公里的飞行，正是其繁忙工作的缩影。不过，郭圣洁对这个数字并不感到特别意外：“商务局里基本上每个月都至少有一个团组带着招商任务在海外工作。”

今年以来，已有超过370位世界500强企业、跨国公司高层应邀来穗。首批纳入“跨国公司直通车机制”的98家企业，更可通过该机制把问题与诉求直达市主要领导。

链长制为制造业再添新势能

“广州对外招商引资越来越注重高技术含量的产业”，广州外商投资企业协会副会长刘叶表示，“早期，协会内主要会员是快消、餐饮企业；这两年来自生物医药产业、高端装备产业的企业不断增多，也有了从事新型显示产业的企业。”刘叶明显感觉，近年落户广州的外资企业逐渐从偏向劳动密集型或者成本导向的产业，转变为以研发类或者高新技术为主。

自去年初“坚持产业第一、制造业立市”首次在广州市政府工作报告中出现以来，广州对外招商的方向发生了显著转变。记者获悉，今年以来，广州新落户的百亿级项目已超过40个，更迎来了众多制造业重磅项目竣工投产——采埃孚集团华南研发总部一期全面竣工；现代汽车首个海外氢燃料电池系统HTWO广州工厂、松下电子材料新增第四工厂等如期投产……从这些落户项目能明显看出，制造业是广州招商的“重中之重”。

郭圣洁表示，欧洲是今年广州招商重点之一，因为欧洲的产业与广州的高契合度，其基础雄厚的汽车、石化、生物医药产业与广州新一轮产业升级的需求相当匹配。

除了商务部门的积极牵线搭桥，产业基础的不断壮大，更为广州带来了“以商促商”的“榕树效应”。

郭圣洁透露，曾有一家美国工业技术产品制造企业在从未跟招商部门深入接触的情况下，就已经明确了要在广州投资的计划。快速决策背后，正是广州一家链主企业对其所提出的近地化配套需求——链长制的牵引作用可见一斑。

还有一家从硅谷回国的高新技术初创团队，其团队创始人在广州黄埔区拜访了其未来的潜在客户、考察了办公地点和人才公寓后，几乎当场就决定落户广州，并在一个月内完成了投资。“这个项目虽然近期投资额不大但远景广阔，相关部门的服务响应速度很快、质量很好，可以说是给投资者‘精准投喂’的典型。”

广东省人民政府参事、广东外语外贸大学经贸学院国际经济合作博导李晓峰教授也观察到，广州招商引资的行业结构正在发生着显著变化。近一两年，更多的先进制造业企业，特别是新能源、智能装备与机器人、生物医药等战略性新兴产业链条上的企业陆续落户到广州。“这些全球高端产业链上的参与者集聚在广州，实现了跨地域互动融合，从而催生出了更多先进和前沿的技术和产业中的细分领域。同时，与广州本地的企业在产业链条上发生着反应，有力地促进了本地新兴战略产业的成长。”

“龙头效应”带动产业集群

强大的制造业基础，收获了大批国际龙头企业的目光，而“总部经济”正成为当前广州招商引资另一着重发力点，一个总部企业的落户，往往能产生惊人的“龙头效应”，带起一个产业集群。

就在刚刚结束的大湾区全球招商大会上，世界500强的优美科华南贸易总部项目宣布落户南沙区，而这也代表了一部分企业的选择——到广州来设立总部。

产业基础、市场红利、营商环境是一个地区吸引总部企业的三大因素，也是让广州赢得世界五百强企业青睐的砝码。阿斯利康全球执行副总裁、国际业务及中国总裁王磊表示，打造国际化的生物医药产业高地，是阿斯利康在广州乃至大湾区投资布局的目标，而“生态圈”正是他们选择广州的原因之一。“粤港澳大湾区正在成为中国最有潜力的医药消费市场。这里医疗行业专业人才资源基数大，高校学术资源集中，又可以联动港澳国际资源，非常有利于生物医药与健康产业的升级发展。”

为招引龙头巨企，广州正用心用情营造澎湃引力。今年，《广州市促进总部经济发展的若干措施》明确，得到认定的总部企业不仅可享受人才户籍、人才绿卡和集体户支持、外籍人员工作与居留等政策待遇，还可以享受办税绿色通道、政务服务全流程免费帮办代办服务等十项配套服务。

观点

吸引世界级企业广州有底气

尽管在招商引资方面全国乃至全球竞争激烈，李晓峰认为，广州的优势仍难以替代。一方面是广州海陆空交通物流枢纽中心举足轻重的地位，使其在对我国华南地区、我国内陆腹地及东南亚地区的辐射方面产生独特作用，其背后则是千年商都的历史底蕴和市场规模；另一方面，外商企业需要的制造业门类齐全，产业链能在较大程度上实现近地便利而及时地供应。“这是广州吸引世界级企业的优势，也是与全球同频共振的底气所在。”

广州对外商“无事不扰、有求必应”的姿态给李晓峰留下了深刻印象。“未来，广州还需要进一步把这一姿态切切实实落实到洽谈、签约、拿地、开工、投产乃至投产后的全周期服务保障方面，特别从区域门户节点升级到全球核心枢纽的水平。”李晓峰说。

在采访中，李晓峰和刘叶不约而同地着重提到了新加坡，“新加坡与广州在招商引资方面相似之处在于，前者也同样经历了招商重点从劳动密集型到资金密集型，再到技术密集型”。李晓峰说，“值得注意的是，新加坡政府在招商引资转型过程中充分发挥了主导方向方面的重要作用，很值得借鉴的是其在税收、土地、人才、园区建设等多方面政策的统筹灵活运用”。

对此，刘叶也有同感，“新加坡政府非常注重招商服务，法律制度比较完善，社会运作透明度非常高”，她说，“广州和新加坡在文化基因上有很多互通的地方，广州也跟新加坡有很多合作，例如中新广州知识城，完全可以在合作的基础上多多借鉴学习。”

文/许晓芳 钟达文 夏铭

编辑/倪家宁