9月28日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，中央宣传部副部长、国家广播电视总局局长曹淑敏在谈及广大人民群众反映“看电视直播频道难、遥控器多、操作复杂”时表示，到今年年底，全国有80%的有线电视用户、85%的IPTV用户可以实现开机就看电视直播频道。

智能电视“套娃”收费与操作复杂问题，近年来频频受到舆论诟病。中消协和一些地方消协也曾对这类现象进行公开点名批评。上个月，国家广播电视总局联合工业和信息化部、国家市场监管总局等有关单位召开治理电视“套娃”收费和操作复杂工作动员部署会，要求今年年底前开展试点工作和专项整治。

广电总局在此次新闻发布会披露了治理进展：已经在调查研究基础上制定了专项治理方案，推出一系列治理举措，比如正在试点通过对有线电视和IPTV机顶盒软件升级，使广大观众打开电视机机顶盒就能直接看到电视直播频道；全国已有2000多万台有线电视和IPTV机顶盒实现开机就能看到电视直播频道。

也就是说，针对智能电视操作复杂这个问题，已经开展治理并取得一定成效。而且还承诺，到今年年底，全国有80%的有线电视用户、85%的IPTV用户可以实现开机就看电视直播频道。这意味着大多数电视观众特别是老年观众，看电视时不再被复杂的操作所困扰，也节省了操作时间，可快速进入观赏的状态。

过去，观众打开电视后，屏幕推荐的内容以点播为主，想看电视频道遥控器需要多次操作和等待，不是每个人都能熟练操作，而且浪费了不少时间。甚至有人因为看电视操作麻烦而放弃看电视改为刷手机。通过软件升级，过去操作复杂的问题解决了，用户开机就能看电视了——这才是电视应该有的样子。

除了通过软件升级实现开机看电视外，还应该对开机广告进行治理。2021年公布的一份调研报告显示，近九成消费者家中的智能电视存在开关机广告。而且还存在广告无法跳过的情况，这说明在强迫用户看广告，侵犯消费者合法权益。为此，江苏消保委曾对智能电视开机广告提起全国首例公益诉讼并胜诉。

江苏消保委今年开展的线下体验调查显示，开机广告得到有效规制，但广告多、广告时长仍待规范。所以，还应该规范电视开机广告的数量和时长，并且要求显著标明关闭标志，确保一键关闭。如此，才能真正减少“开机烦恼”，为用户看电视带来方便。此举在维护用户权益的同时，也是为电视争取观众。

针对智能电视“套娃”收费问题，广电总局明确分三个阶段进行治理：第一阶段是今年内逐步实现收费包压减40%，提升消费透明度；第二阶段，明年上半年规范电视运营和收费；第三阶段，明年年底健全有线电视、IPTV、OTT三大业务体系长效管理机制，确保电视“套娃”收费问题“治得住、不反弹”。

这项治理也值得期待。由于“套娃”收费涉及主体多，成因较复杂，只能采取总体谋划、分步实施、先易后难、试点先行的治理思路。需要指出的是，不仅要提升透明度，更要确保消费者选择权和公平交易权。而且，要确保全链条透明度，从智能电视销售到各类节目平台，都要保障消费者对收费的知情权。

简言之，治理智能电视“套娃”收费与操作复杂问题，既关系到消费者权益，也关乎电视产业发展，只有消费者对智能电视真正满意，电视产业才有美好未来。

文/丰收

图源/视觉中国

编辑/王涵