青海格尔木市教育局原局长柳建祖，利用职务便利，非法收受贿赂款200万元，为他人在工程建设项目、学生营养改善计划采购项目、教辅材料采购等方面谋利。7月13日，北京青年报记者注意到，中国裁判文书网日前公布了该案的一审判决书，青海省海西州西部矿区人民法院一审以柳建祖犯受贿罪，判处有期徒刑4年6个月。

利用职务便利 非法收受200万

法院查明，柳建祖在任格尔木市教育局党组书记、局长期间，利用职务便利，非法收受窦某、邹某、李某、谢某、张某、郭某贿赂款共计200万元。

判决书显示，柳建祖的受贿事实共有6起。其中，2017年至2019年，柳建祖在担任格尔木市教育局党组书记、局长期间，利用职务之便，为窦某在格尔木市教育局工程项目招投标等方面提供帮助，并收受窦某现金40万元及一张10万元的银行卡。2021年年底，柳建祖在得知其被格尔木市纪委监委调查后，向窦某退还40万元。

窦某称，他是通过舅舅认识的柳建祖，后通过柳建祖承揽了在格尔木市教育局的第一个工程项目，为表示感谢，也希望以后能承揽更多的工程项目，他在2018年年初的时候向柳建祖送了一张银行卡，卡内有10万元，之后这张卡就由柳建祖使用和保管。2018年下半年，他在格尔木市教育局承揽了中小学维修等工程，工程总价大约600万元左右，为感谢柳建祖，他从公司备用金中支出40万元现金。2021年下半年，柳建祖给他打电话说纪委的人一直在调查他，担心40万元会被查到，就把这40万元退还给他了。

2017年至2019年，柳建祖在该市教辅资料征订工作过程中利用职务之便，为邹某提供帮助，给予关照，分两次共收受邹某现金57万元。

柳建祖称，2016年年底，他任格尔木市教育局局长时，邹某已经在参与格尔木市教育系统教辅材料的供应业务。2017年年底，邹某为了能继续供应教辅材料，在他家楼下他的车上将一个袋子交给他，他没有接受就下车往楼上走，当他走到单元楼门口的时候，邹某追过来把袋子塞给他，他回家后发现袋子里有7万元现金。2019年上半年，为继续供应格尔木市各学校的教辅材料，不让其他人参与进来挤占他的市场份额，邹某将一个装有现金的袋子送至他家中，之后他打开袋子发现里面有50万元现金。

为企业在学生营养改善计划采购项目提供帮助 商人将现金装苹果袋中行贿

2017年至2021年，柳建祖利用职务之便，为格尔木某商贸公司在格尔木农村义务教育学生营养改善计划采购项目的招投标及续签合同过程中提供帮助，分三次共收受该公司法定代表人谢某现金25万元。

柳建祖供述称，2016年12月，他的司机介绍谢某给他认识，之后谢某参与了招标的事情，并中标。2017年4月，谢某到他家中给了5万元现金。2020年4月，谢某到他家中给他送了一些苹果。过了几天他才发现装苹果的袋子中还有10万元现金。一年之后，谢某再次到他家中送苹果，他之后又发现装苹果的袋子里有10万元现金。2020年，谢某的公司在招标过程中存在一些问题，根据相关规定，他是可以中止对方中标资格的，但由于他给对方退钱没成功，再加上对方已经备好货，他就没在这次中标的事上较真，谢某才得以在营养餐中继续提供苹果及其他品种。

2017年至2021年，柳建祖利用职务之便，在格尔木市教辅资料征订工作过程中，为郭某提供帮助，共收受郭某现金8万元。

郭某称，柳建祖当上格尔木市教育局局长时，他去柳建祖办公室拜访，表达了想继续做教辅业务的意思，见柳建祖不是很愿意帮忙，就想送他点钱表示心意。2017年下半年，他联系柳建祖，和他约定在格尔木市早市旁南北走向的一条巷子见面。见面后，他将装有8万元现金的手提袋交给了柳建祖。

愿意接受处罚 一审获刑4年6个月

庭审中，柳建祖对指控的事实、罪名、量刑建议及适用程序均无异议，并愿意接受处罚。他的辩护人认为，柳建祖具有坦白情节，应从轻减轻处罚；柳建祖属于初犯、偶犯，主观恶性较小。平常工作表现好，在任教育局局长期间，为格尔木市教育事业作出了重大的贡献，曾取得公认的优异成绩；柳建祖当庭自愿认罪，认罪态度好，有明显和真诚的悔罪表现，并已签署认罪认罚具结书，应酌情予以从轻处罚等，建议对被告人柳建祖处不超过三年的有期徒刑，同时适用缓刑。

法院认为，柳建祖身为国家工作人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，其行为已构成受贿罪。柳建祖到案后能如实供述自己的罪行，可从轻处罚；退出全部赃款（含案发前退还窦某的40万元），主动缴纳罚金，确有悔罪表现，可酌情从轻处罚；自愿认罪认罚，可从宽处理。

最终，西部矿区法院一审以柳建祖犯受贿罪，判处有期徒刑4年6个月，并处罚金人民币35万元。

文/北京青年报记者 李铁柱
编辑/朱葳
校对/李建良