阿盟7日在开罗举行的外长级特别会议上决定，同意恢复叙利亚的阿盟成员国资格

5月10日，叙利亚总统府宣布，叙总统巴沙尔将应邀出席本月19日在沙特阿拉伯举行的阿拉伯国家联盟峰会。叙总统府称，沙特驻约旦大使已向巴沙尔转交沙特国王萨勒曼的邀请,巴沙尔表示，即将举行的阿盟峰会将加强“阿拉伯共同行动，以实现阿拉伯人民的愿望”。

这一事态表明，破裂12年的阿拉伯内部关系正在快速复原，也必将给中东稳定和发展注入新动力。对此，多数国家和国际组织表示欢迎或乐观其成。美国拜登政府则谴责阿盟重新接纳叙利亚，并延长对叙单边制裁，再次显现霸凌外交和话语权旁落后的酸葡萄心理。

5月7日，阿盟外长在开罗作出决议，恢复叙政府被冻结12年的成员国代表资格，欢迎其参加阿盟理事会及其他附属机构的日常活动。这标志着22个阿拉伯国家在结束分裂、破镜重圆的和解与合作道路上迈出关键一步。

拜登政府对此十分不爽并溢于言表，付诸行动打压、阻挠阿盟寻求内部团结的艰苦努力。美国务院当天抨击阿盟决定，称大马士革不该重返该组织。美国务院副发言人帕特尔强调，“美国不支持与叙政府实现关系正常化，我们也不支持包括伙伴和盟友在内的其他国家参与（同叙）关系正常化行动。”

5月9日，沙叙相继宣布恢复两国中断12年的外交关系。这意味着长期支持、扶助叙反对派的利雅得已实现政策大逆转，将快速实现对叙关系正常化，将恢复阿盟统一与团结置于优先位置，为阿盟峰会营造和谐氛围和大团圆结局。

然而，拜登政府不顾与盟友沙特渐行渐远的势头，公然泼凉水使绊子，坚持对阿拉伯国家“棒打鸳鸯散”。当天，白宫决定从5月11日起，将对叙单边制裁延长一年。此举无疑将继续加剧叙利亚的经济困境和民众苦难，表明美国人权外交的虚情假意。

不仅如此，叙通社8日指责非法驻扎的美军不顾叙方多次抗议，继续掠夺叙石油资源并经非法过境点运往伊拉克。过去几年，滞留叙东部的美军为了牵制俄罗斯和伊朗，以反恐之名扶持反叛的库尔德武装，并擅自开采、输出石油，“以战养战”，降低军事开支。

无论反对叙重返阿拉伯大家庭，还是持续侵犯叙主权、领土完整和非法掠夺叙资源，都体现了美国外交的霸凌本质，以及拜登政府价值观外交的无情和虚伪。地区政策的前后矛盾和混乱不堪，更说明在世界力量格局和中东关系重组的当下，美国四处插手而能力不足，且见不得他国花好月圆，更受不了传统霸权崩塌以致恼羞成怒。

客观地说，2011年“阿拉伯之春”风波长尾扫到叙利亚后，美国并非叙政权变更的积极推动者，而是跟随阿盟既定政策并附和英法政府的“政治正确”。从奥巴马政府到特朗普政府都有一个基本判断，即推翻巴沙尔政权未必有利于美国利益，也未必有助于强化以色列战略安全。其实，美国无心深度卷入叙战，以免重温伊拉克战争和阿富汗战争噩梦，而是聚焦战略东移和构建“亚太再平衡”，甚至坐视俄罗斯、伊朗和土耳其形成主导叙由战转和的“阿斯塔纳机制”。

 但是，基于控制中东、遏制俄罗斯和伊朗并充当世界警察的传统心理和政策惯性，美国两党即便轮流执政，均不甘心彻底撒手“中东棋眼”叙利亚，于是保留少量驻军，扶持代理人武装，阻挠叙政府收复失地、统一主权和治权。如今，叙一旦回归阿盟，美国无疑将面临阿盟集体支持叙维护国家权益的巨大压力，因此极力反对并刻意阻挠。

拜登政府反对叙回归阿盟，也暴露自身逻辑矛盾和政策混乱。此前，拜登政府推动沙特与伊朗实现和解，以便帮助沙特解套，减少美国投入并期待与伊朗重新达成伊核协议。既然乐见作为敌对国家的伊朗与阿拉伯世界实现大和解，却反对与美国有外交关系的叙利亚结束孤立状态，岂不是彻头彻尾的自我否定？

其实，拜登政府如此反对叙利亚孤雁归队，还折射出其近期失去中东传统斡旋者角色后的愠怒和情绪发泄。阿盟内部关系复原是中国成功斡旋沙伊和解的衍生结果，拜登政府不便公开说不，但是，内急和焦虑显而易见：先派中情局局长伯恩斯访沙表达不满，又遣国家安全事务助理沙利文赴沙，策划美国、沙特、阿联酋和印度共建中东铁路网，甚至积极与沙特斡旋苏丹冲突，释放“美国归来”的信号。

德国《青年世界报》网站5月8日刊文认为，美欧已赌掉在中东的所有信任。对主权国家施压，单边制裁政策，价值式作风和傲慢——这些已经够了，中国则在平等基础上发展与地区国家政治、军事和贸易关系，并尊重他国国家利益和主权。

从勉强欢迎沙伊握手言和，到反对阿盟内部和解，再到重新加大对中东投入，拜登政府近期外交套路有点风中凌乱，而且只是美国整体外交与战略大错乱的一块豹斑。

文/马晓霖（浙江外国语学院教授）

图源/新华社

编辑/姬源