优化营商环境关键在于改进工作作风、增强工作能力，不断提升服务“软环境”。围绕“能力提升年”主题活动，区市场监管局坚持党建引领，不断创新服务方式，通过打造更新“AI智能登记审批咨询服务系统”，洞悉服务需求，推送精准服务，实现从“等人问”向“主动答”的转变，化“有求必应”为“应先于求”，持续推动服务效能不断提升，全力当好一流发展环境的金牌“服务员”。

“我打算开一家饭店，不知道该准备什么手续，昨天抱着试试看的心态，打开了昌平区市场监管局的智能咨询系统，里面的机器人解答问题又快又准，很快就帮我列出了材料清单，帮我节省了好多时间，真的太方便了。”日前，市民刘先生带着提前准备好的材料来到区市场监管局“回+”双创社区登记注册分中心，“只进一门、只对一窗”即领取到北京市小规模食品生产经营许可证。如此方便、快捷、周到的服务让刘先生毫不犹豫地在评价器上重重地按下了“满意”。“这种用科技手段服务的方式，让我们办事人切实的感受到了营商环境和政府部门的服务越来越好，我为他们点赞。”

刘先生使用的智能咨询系统，是区市场监管局主动创新服务模式，在全市率先推出的覆盖市场主体登记注册、食品药品医疗器械许可审批、计量器具特种设备许可审批在内的市场监管全业务“AI智能登记审批咨询服务系统”。该系统充分应用大数据、人工智能等先进技术，建设“四个一”智能服务平台（即一个统一知识库平台、一个对外热线、一个移动端公众号平台、一个智能派单综合管理平台），打造出“智能平台+人工在线+后台流转+绩效评价”立体式闭环咨询服务模式，通过线上线下联动，为企业和群众提供7×24小时全天候智能化服务，有效优化前端咨询服务供给，实现“零见面、零距离、零投诉”的目标。

“我们加强党建与业务相融互促，由党员业务骨干组建工作专班，扎实做好情况摸底，梳理搭建知识库，高效完成系统建设。同时，设立党员先锋岗，党员干部带头提升业务能力，创建‘全业务窗口’，通过线上线下联动，推动提升整体服务水平。”区市场监管局相关负责人介绍，该系统正式上线以来，已累计解答各类咨询问题17.82万余个，咨询等待时间缩短至30秒以内，服务效率提升了近10倍，人力成本降低75%以上，咨询答复率保持100%，用户满意度达99%以上。

“AI智能登记审批咨询服务系统”是区市场监管局持续优化营商环境，全力服务昌平经济高质量发展工作的一个缩影。近年来，在党建引领下，区市场监管局持续发力，在全市开创了包括率先建立市场监管全业务“AI 智能登记审批咨询服务系统”在内的“六个准入服务率先”，即率先建立市场监管领域统一行政审批服务体系，全面整合原工商、食药、质监105项登记审批事项，实现“一网一门一窗”办理，做到标准、规范、流程、审批四统一，审批人员较机构改革前精简20%，审批效率提升70%；率先实施“全区通办”，由各登记分中心通办所有登记审批事项，有效缩短群众办事的物理距离，大幅提升群众满意度；率先研发“自助服务一体机”，实现企业登记申请人自助办理网上登记并打印、领取办理结果，大幅提高登记审批由人工服务向自助服务的迁移率；率先实施材料齐备合格“即时发照”，为29000余户企业提供了“秒办”“秒批”服务；率先创新企业便捷退出机制，15000余户企业通过简易方式退出，市场主体退出时效压缩71%。

在主动服务方面，区市场监管局还推出了市场主体特色经营活动自主公示制度，积极引导30余户企业通过信用信息系统公示特色经营活动，打造企业宣传“免费广告牌”；推出“一次不用跑，全程零见面”服务，除保留面向老年人、残疾人等特殊群体的线下窗口服务外，其他准入服务事项100%可全程网办；允许企业通过邮寄方式提交申请材料，区市场监管局将证照、公章、发票等办理结果打包成“服务包”，通过邮寄方式送达企业，今年以来免费邮寄“服务包”14103个。

聚焦受疫情影响较大的文化旅游、餐饮等行业，精准把脉，区市场监管局全力解决市场主体发展梗阻问题，推出“证照联办”服务，通过“一窗受理、后台流转、并联审批、证照同步发放”方式，为艾福夔牛咖啡等11户市场主体同步发放证照，实现快速准入准营。今年以来，我区新增市场主体12368户，位列全市第一；存量市场主体首次突破20万户，位列全市第三。

编辑/谭卫平