全国政协十四届一次会议正在北京举行。本届全国政协最引人关注的变化之一就是增设了“环境资源界”，这是自1993年第八届全国政协增设“经济界”以来，时隔30年全国政协再次出现新界别。

全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠是“新界别”中的“老委员”。作为十三届全国政协委员时，他在经济界别；连任为十四届全国政协委员之后，他在环境资源界别。

谷树忠多年关注生态文明体制改革。在他看来，我国生态文明建设已经取得了全局性、历史性、转折性成就。展望未来，生态文明体制仍需持续改进和完善，需要在“约束性”政策措施的基础上加强“激励性”政策措施，增强企业和社会在生态文明建设中的获得感等。

他告诉北京青年报记者，新界别的委员都是我国环境资源问题的发现者、研究者、解决者，相信必将为解决资源环境问题、建设生态文明做出应有的重要贡献。

北青报：您多年关注生态文明体制改革，也见证了不少生态文明体制改革带来的变化。据您观察，这十年来，都发生了哪些变化？

谷树忠：我国生态文明建设已经取得了全局性、历史性、转折性成就，天更蓝了，地更绿了，水更清了，群众的获得感、满足感空间提升。

过去十年，我国先后出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》以及数十项生态文明体制改革专项方案，生态文明体制框架基本确立，资源管理体制、环境保护体制、生态保护修复体制、空间规制体系等基础性制度得以重构和优化，为生态文明建设行稳致远提供了坚实可靠的制度保障。

北青报：您认为还有哪些需要改进的地方？

谷树忠：展望未来，生态文明体制仍需持续改进和完善。就我个人的理解判断，有四个方面还需要进一步深化体制改革。

一是在统筹水资源、水环境、水生态、水灾害等方面还需要进一步统筹协调，以实现多水共治，切实提高水安全综合能力与水平。

二是在生态调查监测和保护修复方面还需要进一步统筹协调，建立健全统一高效的生态调查监测体系，强化系统高效的生态保护修复的机制。

三是在国土空间规制方面还需要进一步加强统筹，切实把国土空间用途管制真正落地，并协调其与区域发展、城市发展等规划规制方面的关系，让国土空间规划真正成为优化国土空间结构的基础性规划。

四是在进一步改进完善“约束性”政策措施的基础上，加强“激励性”政策措施的有效供给，为生态文明建设持续提供强劲的政策激励和政策红利，增强企业和社会在生态文明建设中的获得感。

北青报：从经济界别到环境资源界别，您怎么看自己的新身份？

谷树忠：上一届，我在经济界别，可能主要是因为我是学经济的，当时也没有资源环境界别，我所在的经济界别第36组，既有央企高管，也有民企老板，既有经济学方面的教授，又有经济领域的高级官员。我从他们那里听到了有关企业经营、经济运行等方面的许多最新消息、真实情况，从他们那里学到了许多独到视角、真知灼见。

这一届，我被调整到新设立的环境资源界别，可能主要是因为我是长期从事资源环境问题研究的学者，新设立的环境资源界别也急需招兵买马。会前我也了解了一下，环境资源界的委员个个是业内大咖、专业翘楚，他们中既有专家院士，又有央企大腕，还有政府高官，都是我国环境资源问题的发现者、研究者、解决者，相信必将为解决资源环境问题、建设生态文明做出应有的重要贡献。

北青报：今年两会期间您有什么关注问题，对履职有什么新期待？

谷树忠：作为新设立的环境资源界别的委员，首先是抱着学习的态度，向各位委员虚心学习、认真请教。同时也要进一步加强专业学习，尤其要进一步补充生态环境、生态产业等方面的知识技术。

今年两会期间，我一如既往地关注生态文明建设和绿色发展主题，同时也关注生态文明建设与经济建设的协同推进等问题。将结合近年来在全国的实地调研，围绕生态产品价值实现、生态系统保护修复等，提出提案、发表意见。任期内，我会始终围绕资源环境、生态文明主题，积极参加各种调研、座谈、视察、协商等，把自己的所知、所忧、所想、所写以不同方式呈现出来，争做委员履职模范。

文/北京青年报记者 董鑫
编辑/马晓晴
校对/吴刚