3月5日，政府工作报告新鲜出炉，将国内生产总值（GDP）增长目标定为5%左右。在部署今年工作时，报告指出，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，持续改善民生，保持社会大局稳定，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

经济是肌体，金融是血液

今年的政府工作报告提及“金融”19次，比去年多了3次

提及保险9次，银行1次，资本市场1次

政府工作报告对过去一年的金融工作如何评价？

对今年的金融工作提出了什么具体要求？

金融支持实体经济的重点将着力在哪些领域？

为此，《金融时报》记者总结了4大看点。

看点一：稳健的货币政策要精准有力

关于货币政策，政府工作报告要求，稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。支持实体经济发展。

人民银行发布的《2022年第四季度中国货币政策执行报告》表示， 稳健的货币政策要精准有力。要搞好跨周期调节，既着力支持扩大内需，为实体经济提供更有力支持，又兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡，坚持不搞“大水漫灌”，稳固对实体经济的可持续支持力度。

在支持实体经济发展方面，中国银行研究院研究员梁斯认为，结构性货币政策工具作为重点发力方向，在引导金融机构信贷投向上发挥了重要作用，普惠小微、绿色、科创等领域信贷增速长期保持在20%以上。但在政策继续引导信贷投放的同时，也要求金融机构按照市场化的逻辑，更加合理的优化信贷投放方式。

看点二：为稳就业提供全方位保障

稳就业是民生保障和社会经济发展的重要环节。今年，就业总量压力确实比较大，仅高校毕业生预计有1150多万人。布局稳就业，是今年政府工作报告所聚焦的一大热点。

在助力稳就业方面，金融发挥了积极的支持作用，政府工作报告指出，财税、金融、投资等政策更加注重稳就业。大幅提高失业保险基金稳岗返还比例，增加稳岗扩岗补助。将更多困难群体纳入保障范围。延续实施失业保险保障扩围政策，共向1000多万失业人员发放失业保险待遇。实施失业保险基金稳岗返还、留工培训补助等政策。使用失业保险基金等资金支持技能培训。

专家和业内人士认为，今年，金融机构在助力稳就业方面依然大有可为。首先，要提供更多优质就业岗位，积极做好校园招聘、社会招聘等各类型就业招聘工作，缓解就业压力；其次，要积极支持中小微企业发展，优化中小微企业营商环境，为社会创造更多就业岗位；再次，保险机构要进一步做好与失业保险相关的各类工作。

看点三：密切关注金融风险防范

防范化解金融风险是金融工作永恒的主题。在回顾工作成果时，政府工作报告指出，完全化解了本世纪初形成的 14486亿元金融改革历史成本， 运用市场化法治化方式，精准处置一批大型企业集团风险，平稳化解高风险中小金融机构风险，大型金融机构健康发展，金融体系稳健运行，守住了不发生系统性风险的底线。

在部署今年工作时，政府工作报告要求，有效防范化解重大经济金融风险。深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，防止无序扩张，促进房地产业平稳发展。防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量。

看点四：支持各类型企业发展

企业是实体经济高质量发展的主体。企业的稳定经营与蓬勃发展，离不开金融的鼎力支持。

近年来，在疫情的反复冲击下，抗风险能力较弱的小微及民营企业饱受冲击。 为此，金融业积极行动，加大纾困助企力度。政府工作报告指出，引导金融机构增加信贷投放，降低融资成本，新发放企业贷款平均利率降至有统计以来最低水平，对普惠小微贷款阶段性减息。

支持小微及民营企业发展，金融机构还需进一步发力。后续，还应当进一步提升金融服务的质量和效率，扩展服务覆盖面。稳步增加银行业对小微企业的信贷供给，优化信贷结构，促进综合融资成本合理下降。丰富普惠保险产品和业务，更好地为小微企业提供融资增信和保障服务。更有针对性地解决不同行业、不同区域的小微企业所面临的融资难贵困境。

与此同时，针对科创企业，政府工作报告指出，创设支持创新的金融政策工具，引导创业投资等发展。

科技创新关乎国家发展战略，关乎国家整体竞争力。未来，金融要继续靠前发力支持科创企业做大做强。面对科创企业 “短、小、频、急”的资金需求特点，高风险、重投入、长周期、无抵押等经营特点，以及经营成长各个阶段的所急所需，不断创新产品和业务，有的放矢地提升科技金融支持力度与质效。

编辑/范辉