民营经济作为我国经济制度的内在要素，始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础。民营经济在活跃市场、改善民生、创造财富、促进创新等方面发挥着不可替代的作用。中央经济工作会议提出，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。在本次全国两会上，代表委员们纷纷为发展民营经济、支持民企发展建言献策。

“作为我国市场经济的重要组成部分，改革开放四十多年来，民企在不断发展壮大，无论是对促进就业、推动行业创新、承担社会发展的责任，还是对整个国家经济发展的贡献，民营企业都已上升到一个更高层次。”扎根民企多年，对于如何让民企更好地发展，全国人大代表、今飞集团董事长兼总裁葛炳灶从融资、人才、开拓市场等角度，带来了自己的观察和建议。

建立“白名单”制度

缓解企业贷款调头压力

谈及民企发展过程中遇到的问题，葛炳灶表示：“当下，民企发展面临着内部和外部的双重压力。从外部来看，结合当前复杂的国际形势，部分国家切割中国供应链，打压中国的高科技企业，这种压力可能会持续；从内部来看，这几年，制造业在发展过程中，一些生产要素供给既紧张，成本又有所上升，如水、电、气等供给要素，以及资金等成本要素。”

葛炳灶认为，企业要追求高质量发展，在科研攻关、质量提升、数字化改革等领域都需要大量的资金投入。在资金来源上，一方面，企业可以上市融资，另一方面，银行端如何为民营企业授信贷款，在助推民企高质量发展的当下显得尤为关键。资金好比民企发展的“血液”，关于“融资难”，葛炳灶坦言，一些大型企业或龙头企业对资金需求非常强，建议在其融资过程中，可适当放宽贷款额度。同时，建议银行对一些信用良好的企业开设“白名单”，对重点企业予以支持，包括免去贷款调头，直接续贷，“因为每年贷款调头工作量非常大，企业资金压力也很大，通过建立‘白名单’，可帮助企业更节约资金成本”。

人才也是民企发展过程中非常重视的要素。葛炳灶表示，先进制造业发展更依赖科技引领、创新驱动，对科技创新和人才集聚的需求更强烈、更迫切。“但是这两年，我们面临着如何吸引人才的问题。一方面，有些人才不愿意来到制造业，因为这里需要长期地做技术积累，甚至是坐冷板凳。另一方面，高校的原创新技术研发与产业应用之间还有些脱节，许多企业并没有感受到高校科技与人才服务企业的积极性、主动性和创造性。”

为此，葛炳灶建议要加强高校科技人才与制造业有效融合，助推先进制造业高质量发展，包括高校应有规划、有重点、有步骤培育科技创新单元—教授领衔的研究团队，科技创新上做到“顶天立地”，既能瞄准和跟踪国际科技前沿，承担国家科技战略需求，又能以专业技术的优势和人才集聚的优势，以企业需求为导向，精准对接，有效服务。同时，建议高校分类分层评价科技成果，加大面向经济主战场的宣传和引导力度。企业看重的是高校的科技创新、人才培育、服务基层的“实际贡献”、“实际工作”和“实际效果”，建议用“三个实际”引导和评价高校科技与人才服务企业的成果或成效。在人才培养方面，建议加强高校与企业联合培养博士和硕士研究生，以加强人才匹配度。

通过走出去和扩内需

实现“两条腿走路”

企业要实现顺利发展，还得开拓市场，要靠两条腿走路：走出去和扩内需。关于如何拓宽海外市场，葛炳灶认为：“面对外贸下行压力，民企发展也要善于抓住机遇，比如，借助中国和东盟的区域经济一体化发展，可以依靠国际关系的整合，实现与东南亚国家之间的经济互补，在走出去的过程中，利用好东南亚区域，将把我们的市场蛋糕做得更大。又比如，紧扣‘一带一路’，培育市场需求，挖掘新的外贸市场。浙江一直在提倡‘地瓜经济’这一概念，将总部、研发部门留在国内，同时向外延伸，整合全球资源，在这一过程中，配套的政策力度应该更大，以更好地发挥民营企业的优势。而民企发展的困惑点就在于，在走出去的过程中，国家的金融、法律、产业等方面的政策条款，需要更加完善、配套，让企业能够抱团走出去。”

国内市场的拓宽、需求的挖掘也十分关键。葛炳灶认为，可以适当给一些行业松绑，比如顺应市场发展的实际，适当放宽对摩托车行业、汽车改装行业等的限制，以增加市场需求，进一步拓宽市场。此外，还要增加劳动者待遇，让人们敢消费，从而扩内需，让整个经济更好地实现良性循环。市场活起来了，民企发展也就更有信心。

关于未来的经济形势，葛炳灶直言：“对于今年我还是比较有信心的，无论是政策层面，还是市场氛围，各方面都在聚焦抓经济，人气也回来了，信心也在恢复，消费也会恢复，综合各方面的因素，今年应该会有一个向上发展的良好态势，我们企业自身也要抓住这个机会去努力谋发展。”

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/赵红信
校对/方立