钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是推进中国式现代化的重要支撑。然而，作为钢铁大国，中国的铁矿石外采度近年来都在80%左右。

谭成旭 资料图

全国人大代表、鞍钢集团党委书记、董事长谭成旭指出，我国钢铁工业已经走在了世界舞台中央，但是没有资源强国的保障和支撑，钢铁强国的基础就不稳固、不牢靠。他表示，铁矿石长期受制于人，不仅严重影响产业链供应链安全、国家战略安全，也使钢铁行业大量利润被攫取。

澎湃新闻从央企鞍钢集团方面获悉，在今年两会期间，谭成旭提出的主要建议，即加快实施“基石计划”，提升战略性资源供应保障能力。这也已经是谭成旭连续第三年围绕加强铁矿资源保障提出建议。谭成旭也在今年2月就任中国钢铁工业协会轮值会长。

2022年1月10日，中钢协六届三次会员大会提出“基石计划”。该计划是将海外矿、国内矿和废钢三个方面的单项工作，整合为一个面向中长期的资源保障整体解决方案。其通过进一步明确量化目标和实施主体，用2个-3个“五年计划”时间，切实改变我国铁资源来源构成，扩大包括国产铁矿和废钢回收利用在内的自有铁资源供应比例，进一步加强海外铁资源供应链合作和资源投资合作，从根本上解决钢铁产业链资源短板问题，真正建成有资源保障基础支撑的钢铁强国。

“基石计划”不仅明确了铁资源三大来源在未来3个“五年计划”中的节点目标，而且明确了包括政府和企业在内的两级推进主体和两类实施主体，使计划的落地有了明确的约束和保证。

谭成旭表示，“基石计划”自去年3月正式启动以来，在国家部委和各地政府的强力推动下，每个月都有新的进展，协会也一直在协调和跟踪该计划的实施情况。目前，已经在审批效率、固定资产投资、重点项目推进等方面取得了明显成效。

但是，其强调，“基石计划”是一项长期、持续的工作，随着国内外形势变化以及工作推进到更深层次，还会遇到各种新的问题，需要持续加以关注解决。

谭成旭因此建议，第一，建立集“找矿、建设、运营”为一体的全生命周期铁矿石战略保障机制，保持铁矿企业合理利润空间以及投资稳定。这里面包括建立铁矿企业参与找矿行动鼓励机制、加大要件审批支持力度、发挥稳定市场调节功能等一些具体的建议。

第二，为了进一步扶持、鼓励开发国内铁矿山，建议给予财税政策支持，降低铁矿企业税费，调至与国外同行业相同或以下水平。

值得关注的是，就在去年的11月16日，中国最大的单体地下铁矿山——鞍钢西鞍山铁矿项目正式开工建设。该矿保有资源储量为13亿吨，设计年产铁精矿千万吨级，总投资额为229亿元，计划2027年投产。该项目的开工对加快推进“基石计划”、增强我国战略矿产资源供应保障能力、维护产业链供应链安全具有重要意义。

编辑/樊宏伟