超1亿户市场主体迎政策利好！22日召开的国务院常务会议，听取落实涉企收费优惠政策和整治违规收费情况汇报，要求进一步巩固整治乱收费成果。会议提出，要把整治涉企违规收费与落实助企纾困政策、优化营商环境、激发市场活力紧密结合起来。已出台的稳经济一揽子政策和接续措施中的一些减税降费政策仍有发挥效应的空间，要深入抓好落实。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，当前企业对于未来的预期亟待改善，而中央经济工作会议也将“改善社会心理预期、提振发展信心”作为全年经济工作的总纲。落实涉企收费优惠政策和整治违规收费，是提振市场预期的关键举措，也是巩固经济增长企稳回升势头的重要手段。

会议指出，去年直面市场形势变化和市场主体需求，实施大规模退税减税降费、缓税缓费等政策，公平普惠帮扶市场主体尤其是中小微企业和个体工商户渡难关，为稳就业保民生、稳住宏观经济大盘发挥了关键支撑作用。

国家税务总局数据显示，2022年全年，我国新增减税降费及退税缓税缓费超过4.2万亿元，为历年最多。市场监管总局统计显示，截至2023年1月，我国市场主体达1.7亿户，其中全国登记在册个体工商户达1.14亿户，约占市场主体总量三分之二，带动近3亿人就业。

温彬认为，通过保市场主体“留得青山、赢得未来”，一直是政策层面的主要关切之一。为降低市场主体负担，本届政府近5年来累计减税降费规模已超11万亿元，我国税收收入占GDP比重从2018年的17%下降至2021年的15%，在全球主要经济体中已处于较低水平。

会议强调，当前经济增长正在企稳回升，但仍面临诸多挑战，中小微企业、个体工商户经营仍较困难，要把整治涉企违规收费与落实助企纾困政策、优化营商环境、激发市场活力紧密结合起来。

具体包括，已出台的稳经济一揽子政策和接续措施中的一些减税降费政策仍有发挥效应的空间，要深入抓好落实。坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派，健全长效监管机制。

去年，一批涉企收费优惠政策落地见效，包括阶段性缓缴14项行政事业性收费和部分保证金、减免收费公路货车通行费、减并港口收费、给予用水用电用气费用补贴等，专项整治涉及金额超过2100亿元；同时严肃整治涉企违规收费，全国共查处相关问题7700多个，涉及金额50多亿元，已全部要求整改。

财政部部长刘昆表示，今年将综合考虑助企纾困需要和财政承受能力，在落实好前期出台政策基础上，根据实际情况进一步完善减税降费措施，突出对中小微企业、个体工商户和特困行业的支持，促进企业转型升级和提升创新能力，为企业增活力、添动力。

粤开证券首席经济学家罗志恒建议，落实和完善现有减税降费政策，应侧重对结构调整的作用。在确保宏观税负稳定的背景下，加强对科技创新、绿色发展、产业链安全等方面的结构性税收支持研究，提升企业获得感，真正让企业和老百姓得实惠。

编辑/樊宏伟