今年以来，郑州房地产市场风波不断。受房地产金融政策收紧、多轮疫情冲击等影响，郑州市出现部分房地产企业资金链偏紧、项目已售逾期难交付等现象。

12月20日，郑州市委副书记、市政府市长何雄在第十七届21世纪亚洲金融年会上表示，为破解这一难题，当地通过多措并举、综合施策，用足用好国家政策性开发性金融工具，全力稳民生稳预期，确保房地产市场回归良性健康发展轨道。

具体而言，一是申请中央专项借款，首批专项借款项目获批60个，借款总额70亿元已全部到位，涉及保交楼套数7万套。第二批专项借款申报项目97个，借款总额140.5亿元，涉及保交楼套数7.5万套，已报住建部审核。

二是协调银行配套融资。先后对接15家银行72个分支机构，目前已批复项目12个，筹集资金32.69亿元，已落地5个项目、18.45亿元。

三是设立纾困基金。何雄介绍，省市分别设立总规模100亿元的地产纾困基金，从问题楼盘项目台账中选取拟收并购项目，达到“盘活一个、救活一批”的杠杆撬动效应。目前，拟使用纾困基金项目80余个，已落地7个，总投资约33亿元。

此外，调整首付比例。何雄表示，会同央行郑州中心支行召开市场利率定价自律机制会议，在现有首套房首付比例30%的基础上，研究将首套房首付比例降至20%，二套房首付比例降至40%，进一步降低个人贷款利率；支持金融机构优化新市民住房金融服务，提升借款还款便利度。

五是确立“统贷统还”模式。由市级平台公司作为全市统借统还实施主体，统一向国开行申请贷款，以开发建设所产生的综合收益，作为还款来源实现统还，形成棚户区改造资金筹集、使用、偿还闭环的市场化统借统还机制。

六是发展租赁住房。“不再新建人才公寓、公租房等保障性住房，利用住建部和建设银行保租房信贷政策，通过回购存量商品住房形式筹集房源，在去年盘活15万套基础上，今年再盘活10万套。为有效盘活存量资产，正积极探索通过REITs方式回收投资。”何雄称。

日前召开的中央经济工作会议指出，要确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，同时要坚决依法打击违法犯罪行为。

9月6日，郑州市召开强力攻坚“保交楼”专项行动动员会，明确实施五个专项行动，包括公安系统、法院系统、银行系统及金融机构、企业瘦身自救“保交楼”专项行动和县市区大干30天专项行动。

何雄表示，开展“保交楼”五大专项行动，督促企业通过处置优质资产、盘活有效资产等方式瘦身自救，目前已筹集保交楼资金130亿元。在各项金融政策的共同作用下，全市保交楼项目实质性复工95%以上，新增建成安置房2426万平方米，15万群众回迁新居。（杜川）

编辑/田野