随着元宇宙概念的爆红，今年地方政府也纷纷“抢滩”布局。

元宇宙NEWS记者梳理公开资料发现，截至目前，包括武汉、合肥、上海徐汇等9个地方政府将元宇宙写进了政府工作报告。

此外，国内有15个省级行政区下辖的城市颁布了26份元宇宙相关的专项支持性政策，其中上海、河南、西藏是从省级行政层面印发的。

其中，在资金支持上，广州南沙区提出了给予元宇宙科研平台最高2亿元的资金支持，杭州钱塘区则提出给予水平突出的创业项目最高1亿元的资助。

此外，上海市、山东青岛、北京通州区、广州南沙新区、福建厦门市、杭州西湖区、武汉汉阳区等7个地方提出建立元宇宙产业基金。其中青岛的基金，3年内目标规模不低于5亿元。

3个省级元宇宙专项政策

如上图所示，截至目前，全国已有15个省的各个城市发布了26份元宇宙专项政策。

从专项政策发布数量来看，上海、广东、江苏等省市走在前沿，其中上海和广东发布了4个专项政策，上海则是全市政策加上虹口区、徐汇区、宝山区的政策，广东则是广州的黄埔区、南沙区加上珠海横琴自贸区；而江苏有3个城市发布专项政策，分别是无锡、南京、昆山。

各地相关的扶持政策也在逐渐细化。北京通州区3月份发布《关于加快北京城市副中心元宇宙创新引领发展的若干措施》，提出从财政、知识产权保护、产业布局等八方面支持。8月份通州区发布《北京城市副中心元宇宙创新发展行动计划（2022-2024年）》，更加细化到具体的应用场景方面，比如探索数字资产权益全生命周期管理，跟踪NFT（非同质化通证）技术前沿动态。

元宇宙NEWS记者注意到，截至目前，仅有上海、河南、西藏3省级层面印发元宇宙专项行动计划。分别是在7月8日，上海市人民政府颁布《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022-2025年）》；7月28日，西藏出台《西藏元宇宙建设方案》；9月21日，河南省人民政府办公厅发布《河南省元宇宙产业发展行动计划（2022-2025年）》。

其中上海和河南的两份政策在不少内容上都有相似之处。比如都划定了2025年为本省元宇宙产业发展的“关键节点”；在主要任务中，都强调了对虚拟现实、脑机接口、三维建模等关键技术的突破；在战略布局和主要任务上，两地都不仅是强调单个或几个行业，而是更注重对“产业生态”的构建。

不过，河南的《行动计划》在重点应用领域更侧重于持续强化基础支撑，强调统筹建设网络、算力和数据新型基础设施。而上海《行动方案》则在主要任务、重点工程中都提到了IP市场的培育。

最高给予2亿元奖励

值得注意的是，各地政府为了吸引元宇宙相关的企业、人才入驻，通过高额的奖励、税收政策、落户以及子女教育方面等给予倾斜。

在奖励方面甚至有地方开出上亿元支持。2022年7月发布的《广州南沙新区(自贸区南沙片区)推动元宇宙生态发展的九条措施》提到，对具有重大科技创新支撑作用的元宇宙科研平台落地，给予每个平台最高2亿元资金支持。对经省、市科技主管部门认定的元宇宙领域新型研发机构在建设期内给予最高1亿元补助。

《杭州钱塘区“元宇宙”产业政策》中提到对产业发展紧缺、水平特别突出的创业项目，最高给予1亿元资助。

在税收支持力度方面，广东横琴粤澳深度合作区专门出台《关于支持元宇宙产业发展十方面税收措施的通告》，这是目前地方对于元宇宙税收方面最为细致具体的政策，该通知从十个方面二十三条税收政策和服务举措，给予元宇宙企业从落地起步到成长发展的全周期支持。

除了真金白银奖励补贴外，各地的元宇宙政策中也在户口、住房、租房、子女教育等为元宇宙人才提供便利。上海提出用足用好应届毕业生落户以及外籍人才永久居留政策，北京提出可给予公租房支持，而江苏南京则提出落户、购房、子女教育等待遇。

此外，上海市、山东青岛、北京通州区、广州南沙新区、福建厦门市、杭州西湖区、武汉汉阳区等7个地方提出要建立元宇宙产业基金。

其中，山东青岛在《青岛市市南区关于促进元宇宙产业高质量发展的若干政策措施》中提出要设立产业发展基金，三年内成立目标规模不低于5亿元的元宇宙产业投资基金，2022年首期规模1亿元，引导和带动社会资本集聚，聚焦支持元宇宙产业内容生态创新创业项目，培育元宇宙产业内容生态上下游重点企业，加速培育产业新增长点。

其他如北京、广州、厦门等设立“元宇宙”新赛道产业基金，发挥政府投资基金作用，引导社会资本支持“元宇宙”产业发展。

元宇宙给地方经济发展带来重大机遇

“密集出台元宇宙专项政策，一方面体现各地方政府对元宇宙的认可和重视；另一方面地方政府需要元宇宙这样新的概念去引领或者创造出一些龙头企业。”鲸平台智库专家、新浪VR总经理陈星说道。

商汤智能产业研究院院长田丰在接受元宇宙NEWS记者采访时表示，元宇宙作为新一代生产力，对众多实体产业的拉动力较强，可以提升就业率，掌握生产力和变革主动权。

他认为，过去十年互联网改变了产业链上的生产关系，带来了服务行业的共享经济、平台经济等商业模式创新；未来十年，元宇宙的核心技术（AI、XR、物联网）将提升新一代生产力，加速实现“二十大”提出的“制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。

在中国通信工业协会区块链专委会共同主席于佳宁看来，每个城市都可以在其优势产业中找到与元宇宙结合更好的方式，也能在弱势产业中找到产业创新创造的“良方”。

于佳宁认为，地方政府发布元宇宙产业政策，大力推动元宇宙发展，都是在元宇宙与当地产业结构升级结合、落地实体经济上，尽可能多的利用自身核心竞争产业优势进行布局。

“未来元宇宙的发展和应用将促进新技术、新模式的快速普及，场景价值得到进一步明确，成为科技创新竞争的新高地，给地方经济发展带来重大机遇。”

编辑/范辉