10月25日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于对电子烟征收消费税的公告》（以下简称《公告》），将电子烟纳入消费税征收范围，明确电子烟实行从价定率的办法计算纳税，生产（进口）环节的税率为36%，批发环节的税率为11%，并从11月1日起执行。

10月26日，有电子烟行业相关负责人告诉记者，行业内其实已经做好了被征收消费税的准备，此次“靴子落地”，在消费税征收标准上符合预期。控烟专家表示，征收电子烟消费税，会起到一定的控烟作用，但是对控烟效果持谨慎乐观态度。

电子烟开征消费税 生产（进口）征36%，批发征11%

电子烟是指用于产生气溶胶供人抽吸等的电子传输系统，包括烟弹、烟具以及烟弹与烟具组合销售的电子烟产品。

相比传统卷烟，虽然很多人认为电子烟危害相对小一些，但并非对健康没有危害。

根据此次财政部、海关总署、税务总局公告，将电子烟纳入消费税征收范围，在烟税目下增设电子烟子目。记者看到，此次对电子烟征税，生产（进口）环节的税率为36%，批发环节的税率为11%。

根据公告，消费税纳税人，是指在中华人民共和国境内生产（进口）、批发电子烟的单位和个人。电子烟生产环节纳税人，是指取得烟草专卖生产企业许可证，并取得或经许可使用他人电子烟产品注册商标的企业。通过代加工方式生产电子烟的，由持有商标的企业缴纳消费税。电子烟批发环节纳税人，是指取得烟草专卖批发企业许可证并经营电子烟批发业务的企业。电子烟进口环节纳税人，是指进口电子烟的单位和个人。

经营者：对征消费税早有心理准备

10月26日，在北京昌平经营一家电子烟门店的霍先生告诉记者，他在这里经营电子烟已经有4年多时间，他10月25日就已经关注到将对电子烟征税的消息。早些年生意最好时，霍先生一天可以卖出20多支电子烟。“现在一天也就卖一两支，甚至有的时候一支都卖不出去。”

谈及原因，霍先生分析称，电子烟最早出现的时候市场几乎是空白，现在市场几乎已经饱和，而且竞争对手也多了，生意自然没那么好了。“现在销售的主要部分是烟弹，烟弹是消耗品，所以一直会有市场。”

记者从一位电子烟经营者处了解到，其实对于电子烟征税，很多人是有心理准备的。2018年8月，国家市场监督管理总局和国家烟草专卖局联合发布《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》；2019年11月，两部门再次联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》；2021年11月10日，国务院修改了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，明确电子烟归属烟草专卖局管理，并将电子烟定性为新型烟草制品；加上今年5月1日《电子烟管理办法》实施，大家已经感觉到对电子烟的“紧箍咒”已经越来越紧。

价格走势：征税后成本或会上涨

10月26日，北京三里屯一家电子烟门店的工作人员告诉记者，目前他们店所售电子烟烟具的价格是278元，烟弹一盒3个，总售价99元，且因为今年10月1日起正式实施的《电子烟强制性国家标准》规定，已经没有了过去流行的水果口味烟弹，只剩下烟草味，“一颗烟弹相当于两包半传统香烟。”

对于价格走势，该工作人员表示并不好判断。“目前价格还没有什么变动，但是如果开始征税，估计成本还是要上涨的，所以我也在考虑要不要多进些货。”

专家看法：征税标准发布有利于电子烟行业合理发展

10月26日，北京市控烟协会会长张建枢告诉记者，该征税标准的发布有利于合理发展电子烟，但是控烟实际上不仅有收税这一种方式，所以对通过征税是否能控制电子烟发展持谨慎乐观态度。

“电子烟是近十年在国内发展起来的新兴事物，此前规范、控烟举措不统一，也造成了一些乱象，但是经过近些年的一系列举措，加强了对电子烟的监管。”张建枢说，明确征税标准，也是一种有效的控制电子烟的方式，但是更多还是要借助宣传等方式，减少大家、尤其是年轻人对电子烟的接触吸食。

张建枢告诉记者，控烟是一个系统工作，同时对于电子烟、传统卷烟也不能双标对待。“例如现在禁止电子烟销售带有水果口味的烟弹，但是我们看到很多传统卷烟里面带有爆珠，这其实也让香烟带有了口味，容易吸引人们去吸烟。”

10月26日，中国电子商会电子烟行业委员会工作人员告诉红星新闻记者，此次消费税出台其实符合预期，对行业属于利好消息。而且消费税征税范围仅针对中国境内销售产品，征税对象是生产企业或品牌方企业，征税具体产品是指烟具和烟弹成品，烟碱、烟油等原材料和配套产品不需要征收本政策涉及的消费税，出口的电子烟产品免征收本政策涉及的消费税，并且享受原来退税13%政策。

记者注意到，此次关于对电子烟征收消费税的公告中，保留了对电子烟出口退税的政策，称“纳税人出口电子烟，适用出口退（免）税政策。将电子烟增列至边民互市进口商品不予免税清单并照章征税。”

文/杨雨奇 张炎良 水宁

编辑/倪家宁