香港特区行政长官李家超今天（10月19日）在特区立法会宣读行政长官2022年施政报告，这是李家超上任后发表的首份施政报告。

李家超提到：“‘一国两制’是香港长期繁荣稳定的最佳制度保障，维护国家主权、安全、发展利益是‘一国两制’方针的最高原则。‘一国’原则愈坚固，‘两制’优势愈彰显。”

将修改港交所主板上市规则

政知道（微信ID：upolitics）注意到，李家超首份施政报告内容大量涉及金融领域。李家超表示，香港是国际金融中心、全球最大离岸人民币业务中心。本届特区政府会采取多项措施，全面提升香港金融服务的竞争力。

报告提到，虚拟资产方面，港府已提交条例草案建议引入有关服务提供者的法定发牌制度。金管局正研究市场对监管稳定币的意见，会确保监管制度与国际监管建议相符并适合本地情况。此外，金管局已开展“数码港元”的准备工作，并正与内地机构合作扩大在港以“数字人民币”作为跨境支付工具的测试。此外，针对离岸人民币业务，将推动市场提供更多以人民币计价投资工具，以及稳妥高效的汇兑、汇率风险和利率风险管理等财资服务，并优化市场基建。

报告指出，成立香港投资管理有限公司，进一步用好财政储备以促进产业和经济发展。计划从未来基金拨出300亿元设立共同投资基金，以引进和投资落户香港的企业。

报告披露，港交所于明年修改主板上市规则，以便利尚未有盈利或业绩支持的先进技术企业融资。

将推出全新“简约公屋”

施政报告针对当下香港热点问题给予了施政方向和具体部署。

土地房屋政策方面，报告称将推出全新“简约公屋”，未来五年兴建约3万个单位；结合“简约公屋”和传统公屋，使未来五年公营房屋总建屋量较上一个五年期大幅增加约五成。此外，在未来五年准备好可兴建不少于7.2万个私营房屋单位的土地。为主导土地供应，政府会物色更多土地以照顾需求并增加土地储备；此外，将落实措施以大幅压缩造地所需时间。

政知君注意到，李家超上任特首后，解决香港普通民众住房问题一直是其工作重点。

今年7月，李家超探访基层家庭并表示，深切体会基层居民对改善居住环境的期盼。李家超上任特首百日时曾在社交网站披露：“竞选时曾承诺要求‘公营房屋项目行动工作组’提交百日报告。相关工作组已提交第一份报告，将审视并考虑纳入《施政报告》。”

而今，其施政报告兑现了李家超当时的承诺。

针对新冠疫情防控，李家超指出，联通内地和外地同样重要，必须同时努力推进。他说，我们正全力与内地商讨，争取在不增加内地疫情风险的前提下，循序渐进恢复跨境往来。第一个目标是在香港做“逆向隔离”，即“前置检疫”，做到符合内地“7+3”的防疫标准，在港检疫后闭环送到内地，确保疫情不会倒灌内地。

成立“融入国家发展大局督导组”

就宏观发展和行政人员管理，报告提到了多个创新之举。

深圳直新闻披露，李家超宣布将于今年内成立“特首政策组”，提升政府对长远和策略性议题的研究和倡议能力。“特首政策组”要从大局观和国际观出发，掌握本地社情民情，更要深入研究和分析内地政策和发展及国际形势，向行政长官汇报，同时建立恒常内部研讨机制，协助政府制订前瞻的政策。

在优化公务员管理制度方面，李家超表示，特区政府会强化公务员管理，措施包括更新《公务员守则》，阐明现今公务员应有的基本信念和操守准则。公务员要尽忠职守，以民为本，注重团队精神，敢于担当，具备维护国家主权、安全和发展利益的意识，履行“爱国者治港”原则等。

为更好抓住发展机遇，李家超宣布，特区政府将成立“融入国家发展大局督导组”，由行政长官担任组长，三位司长任副组长，从策略和宏观角度推进及督导跨局工作，加强与内地机构沟通，并定期举行国家政策解读活动。

直新闻透露，督导组的工作将涵盖四大领域：

就香港对接国家“十四五”规划和大湾区建设制订策略方案，推进发展协作；

制订进一步打通大湾区人流、物流、资金流、信息流的工作计划和优次；

强化与内地省市的区域性合作机制，督导合作项目的落实进度和成效；

推进香港与“一带一路”国家经贸、专业服务及人文合作的高质量发展，并制订措施。

此外，李家超还提到，特区政府将于本立法年度提交《区旗及区徽条例》的修订草案，与《国旗及国徽条例》和《国歌条例》适度地保持一致。

资料｜中新网 直新闻 界面等

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文/北京青年报记者 李岩
编辑/马晓晴