9月19日，随着星和众工等42家挂牌公司调入创新层，全国股转系统完成今年第四次创新层进层，2022年新三板分层工作收官。

本次进层工作是新三板首次实施下半年分层，也标志着分层制度改革后的首年度创新层进层工作全部完成。至此，总计有557家新三板基础层公司新进入创新层，新三板创新层企业总数达到1723家，较北交所设立前增加三成，层级规模再创历史新高。

市场分层制度是新三板的基础性制度，更是新三板市场的特色制度安排。自2016年5月27日首次发布《全国中小企业股份转让系统挂牌公司分层管理办法（试行）》（下称《分层管理办法》）以来，《分层管理办法》修订了4次。今年3月4日新修订的《分层管理办法》显示，创新层进层频次由每年1次调整为6次，上半年2至6月逐月实施，下半年9月实施一次。

9月的本次分层调整是全国股转系统首次开展下半年进层实施工作，对于通过下半年分层调整进入创新层的公司，要求公司中期报告应当经会计师事务所审计，并且营业收入、净利润不得同比下滑。通过增设下半年进层安排，可以便利企业从容、有序地安排融资发展规划。一是有效缓解了疫情等不确定因素对发行融资等进层条件的影响，企业在发行进度等节奏安排和进层时点上更为从容。本批次42家新进层公司中，28家在6月之后完成发行融资，并提交了下半年进层材料。二是实现了分层调整与公开发行上市的顺畅衔接，便利企业“边融资、边发展、边上市”。已有7家新进层公司提交了北交所上市辅导备案材料，本次进层后，在满足发行上市条件的前提下即可适时申报北交所。

数据显示，本批次42家新进层公司今年上半年平均实现营业收入1.68亿元，较现有挂牌公司整体水平高五成；平均实现净利润1211.04万元，是现有挂牌公司整体水平的近3倍；加权平均净资产收益率达到9.56%，体现出较好的盈利能力；近半数公司获得国家或省级“专精特新”“单项冠军”等认定。

从2022年分层工作总体实施情况来看，创新层培育和遴选功能增强，对优质企业的吸引力不断提升。今年新进层的557家新三板公司中，374家公司符合北交所上市财务条件，占比67.15%；96家公司已提交北交所上市辅导备案材料，35家公司在进入创新层后提交了北交所上市申报材料。

资深新三板评论人周运南认为，新三板创新层提质扩容意义重大，基数更多、质量更优的创新层企业资源，将是北交所最好的后备军，为北交所输送更多的生力军，助力北交所上规模、上效率。

编辑/樊宏伟