海南省省长冯飞24日在七届海南省政府第八次全体(扩大)会议上表示，海南要发挥自贸港政策优势打造产业高质量发展项目，在重点园区打造若干产业集群。

此前，国家出台多项政策扶植自贸港产业发展，如国家发展改革委、商务部等部门联合出台《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，商务部等20部门联合印发《关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知》，中国人民银行、国家外汇管理局等部门发布《关于金融支持海南全面深化改革开放的意见》。

冯飞说，海南正围绕自贸港政策优势，在多个产业谋划打造高质量发展项目。

如医药产业，海南将在博鳌乐城国际医疗旅游先行区加快建设电子处方中心，用好零关税、职业资格单项认定等政策加快发展高端医美产业。在海口等地用好自贸港政策，尽快吸引国内外知名合同研究组织CRO落户，还要用好创新药市场准入支持政策，做大做强新药研发的产业链，吸引高端医疗装备企业落户。

在航空航天产业领域，海南将抓紧谋划文昌国际航天城规划的实施落地，加快推进商业航天发射系统的建设，加强与行业头部企业推动商业航天全产业链落地。发挥第七航权开放、航油免税的红利，做强客货运航空业，带动培育具有国际竞争力的物流园区和现代物流企业。

在种业科技产业，海南将发展种业国际贸易，对标国际种业规则加快建设中国三亚知识产权保护中心，打造三亚崖州湾知识产权特区，加快建设全球动植物种植资源引进中转基地。

在金融业发展上，海南要探索开展跨境资产管理业务试点，开展本外币合一银行结算账户体系试点，推动新模式下离岸银行业务落地，尽快推动国际清算所挂牌运营。

离岛免税是海南自贸港建设的亮点。“海南要打造免税购物的国际竞争力，使海南购物免税购物成为全球品牌。”冯飞称，海南将加快全球消费精品中心、海口国际免税城、保税仓储配套等重点项目建设，统筹推进岛内居民日用消费品“零关税”政策落地的各项前期准备工作。此外，海南还将进一步丰富免税品经营品牌、品种、价格，改善消费者购物体验感，建设并运营全岛离岛免税提货体系，确保年底前投入使用。

海南自贸港共设立11个重点园区，但存在着主业不聚焦，园区内产业之间，企业之间关联度低等问题。冯飞表示，海南要制定以产业集群政策为主的政策，推进园区产业链建设和完善，构建有国际竞争力的产业集群。

他说，海南自贸港重点园区要围绕主导产业制定项目入园指导目录。对园区内不符合自贸港产业政策方向的，园区要采取土地置换、货币补偿、协议转让、并购转型等方式进行“腾笼换鸟”。

他还表示，海南要着力突破产城分离的传统工业园区模式，推进产城融合，形成以功能复合率和宜居宜业度为核心的营建模式，使园区成为具有区域带动力的增长极和动力源。

文/王子谦

编辑/倪家宁