1月26日至27日，全国信访局长会议在京召开。会议总结2025年信访工作，分析当前信访形势，部署2026年重点工作任务。

中央社会工作部副部长、国家信访局局长李文章出席会议并讲话。

在谈到“十四五”时期的工作时，会议提到，五年来，全国信访形势发生根本性变化，为推动新时代信访工作高质量发展打下了坚实基础。

会议还部署了2026年的工作。

政知君注意到，“信访工作法治化”是其中的重要关键词。

“以着力推进信访工作法治化为主线，扎实推进信访部门政治机关建设、信访工作法治化、信访问题源头治理和信访突出矛盾化解、信访工作体制机制改革、信访干部队伍建设五项任务”。

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。

全面推进信访工作法治化，是党中央重大决策部署。

党的十八届四中全会提出，把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。

2022年2月，中共中央、国务院印发《信访工作条例》。这是新中国成立以来第一部全面规范信访工作的党内法规，是信访工作法治化的标志性成果。《条例》在“信访工作应当遵循的原则”中明确指出，“坚持依法按政策解决问题。将信访纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访秩序。”

“十五五”规划建议提到，“推进信访工作法治化”。

信访工作法治化具体包括预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化。

2023年以来，信访工作法治化经历了从试点到全国铺开的过程——2023年8月，浙江、吉林等7个省份被确定为信访工作法治化试点省份。2024年1月1日起，信访工作法治化在全国范围内全面推开。

为什么要推进信访工作法治化？

一方面，从全局视角来看，当前国内外环境正经历着深刻变迁，各类矛盾纠纷错综复杂，许多矛盾问题通过信访渠道反映出来。另一方面，从地方层面的具体操作来看，部分信访群众存在“病急乱投医”的情况；同时，一些信访干部在应对复杂局面时的能力尚有提升空间，存在涉诉信访与非诉信访交织等情况。

近年来，信访部门持续推进信访工作法治化。此次全国信访局长会议提到，“推进信访工作法治化取得重大进展”。

接下来，推进信访工作法治化仍是主线。

去年12月，李文章在接受采访时提到下一步推进信访工作法治化的着力重点，包括进一步完善法治化“路线图”，形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作局面；进一步纠治“应受理而不受理、应办理而不办理、应追责而不追责、应查处而不查处”（即“四应四不”）问题等。

“四应四不”对应着信访工作法治化中的“五化四到位”，分别是受理、办理、监督追责、维护秩序法治化以及受理到位、办理到位、监督追责到位和依法处置到位。

2025年，国家信访局大力纠治“四应四不”问题，深化监督追责和精准问责，组织43个部委编制依法依规处理信访事项“导引图”，83家中央和国家机关部门接入国家信访信息系统，开展实地督导，履行提出“三项建议”（提出改进工作、完善政策和追究责任的建议）职责。

此次全国信访局长会议上，再度提到强力纠治“四应四不”问题。

“要强力纠治‘四应四不’问题，这是今年推进信访工作法治化的重点。”李文章表示，要加大督查督办力度，对应受理而不受理、应办理而不办理问题定期梳理、形成清单、集中督办。要认真履行提出“三项建议”职责，推动相关主责单位切实解决“四应四不”问题，并加强对后续情况的跟踪问效。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/倪家宁