据新华社报道,近日,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开。
这是上述专项工作机制2026年的首次会议。此次会议的内容有一个重要特点,就是更加强调正确政绩观。
基层是党和国家事业的根基,是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,为基层减负事关国家长治久安、干部干事创业。
为解决困扰基层的形式主义问题,2019年,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制启动。
2019年3月,中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,提到建立“中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制”,由中办牵头,中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等参加,负责统筹协调推进落实工作。
当时,中办有关负责人对外提到,“将反对形式主义与为基层减负工作结合起来,建立中央层面的专项工作机制,在党的历史上是第一次。”
2019年4月,这一专项工作机制召开首次会议。之后,专项工作机制已召开多次会议,持续推进整治工作。比如,在2025年2月5日、2025年10月28日,这一专项工作机制先后召开会议,部署了相关工作。
为了深化拓展整治形式主义为基层减负,健全为基层减负长效机制,2024年8月,中办、国办还印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》。
这是首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。
《若干规定》共7个部分、21条具体规定,包括“切实精简文件”“严格精简会议”“统筹规范督查检查考核”“规范借调干部”“规范政务移动互联网应用程序管理”“规范明晰基层权责”“规范创建示范和达标活动”等。
经过多年努力,这项工作的成效有目共睹,会议确实少了,考核不断“瘦身”,借调也逐渐规范。不少基层干部反映,肩上的担子轻了些,能更专注于实事。
但也要清醒认识到,整治形式主义为基层减负是一项长期工作。“十五五”规划建议提到,“深入开展整治形式主义为基层减负工作”。
近日召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议对接下来的工作进行了部署。
与之前的几次会议相比,本次专项工作机制会议将“树立和践行正确政绩观”提到了更加重要的位置。
2026年是“十五五”开局之年,开局定势,桩桩件件都考验着政绩观。
在2025年12月召开的中央经济工作会议上,习近平总书记着重强调“要树立和践行正确政绩观”。
需要说明的是,近年来,整治形式主义为基层减负工作取得明显成效,一些表面化、显性的问题得到遏制。然而仍有部分地方和部门打折扣、搞变通,形式主义穿上“新外衣”、换上“新面孔”。
例如,有的地方红头文件虽减少,但“工作提示”却增多了;有的上级部门干预过细、压力层层下传,但出了问题就甩锅推责;有的地方随意向街道社区摊派本职任务,或要求村级干部每日填报数据、每周排名通报;甚至个别地方在整治“躺平式”干部时搞“一刀切”,要求各单位必须上报一名“躺平式”干部诫并进行诫勉谈话等。
形式主义积弊难消、变种频现的一个重要原因,就在于政绩观存在偏差、责任担当缺失。要巩固基层减负成果、防止问题反弹回潮,就必须从思想源头抓起,构建起科学、稳定、管用的长效机制。
此次会议提到:
要树立和践行正确政绩观,教育引导各级党员、干部特别是领导干部坚持实事求是,因地制宜开展工作,多做打基础、增后劲、利长远的事。
树立重显绩又重潜绩导向,完善差异化考核评价体系,精简优化考核指标,引导干部直面矛盾、破解难题、推动发展。
只有从思想根源上端正政绩观,在制度上健全长效机制,才能让基层干部真正卸下包袱、轻装前进,把更多精力投入到为群众办实事、推动实际发展中去。
还有一个细节值得一提。
2025年10月的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议,曾提到了“六个纠治”。
今年1月的会议提到,进一步深化“六个纠治”——
纠治急功近利、盲目决策
纠治统计造假
纠治违规变相开展评比表彰和创建示范活动
纠治基层隐形负担
纠治“文山会海”
纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义
此外,会议还特别提到,“整治规划编制中的形式主义问题。”
当前,国家和地方正在进行规划编制工作。此前,习近平总书记指出,“要加强统筹,精简优化交叉重复、缺乏实效的规划编制任务,防止规划过多过滥”“所有规划都要实事求是,追求实实在在、没有水分的增长,推动高质量、可持续的发展。对于脱离实际急躁冒进、层层加码、乱铺摊子的,要严肃问责。”
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴