9月26日，2023数据要素发展大会在广东省广州市成功召开。本次大会以“激发数据价值，共促要素发展”为主题，邀请政府部门、专家学者、企业代表等共商数据要素发展中的关键问题，为我国加快培育数据要素市场提供思路以及政策建议。

本次大会在广东省政务服务数据管理局的指导下，由中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）、中国移动广东公司联合主办，广州市政务服务数据管理局、广州市南沙区人民政府、中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会、广州数据交易所联合承办，大会共吸引了线上线下万余人的关注。

广东省政务服务数据管理局党组书记、局长杨鹏飞，广州市委常委、宣传部部长杜新山，出席会议并致辞。中国信通院副院长魏亮，中国移动广东公司党委书记、董事长、总经理葛松海出席会议并致欢迎词，欧洲自然科学院院士、中国科学院深圳理工大学计算机科学与控制工程学院院长潘毅发表视频致辞。广州市人民政府副秘书长马曙，广东省政务服务数据管理局党组成员、副局长陈日升，广东省政府发展研究中心二级巡视员阙志兴，中国移动广东公司党委委员、董事、副总经理杨斌，中移系统集成有限公司副总经理、中国移动（雄安）产业研究院副总经理喻伟，华东政法大学财产法研究院院长、互联网法治研究院院长高富平，广州市南沙区人民政府副区长马洁红出席会议。

魏亮在欢迎辞中表示，我国具有海量数据资源的独特优势，为数据成为生产要素奠定了重要基础，要通过制度设计、技术应用和产业培育三条路径并举，将优势转化为能力，推动数据要素价值释放，由“数据大国”迈向“数据强国”。未来，中国信通院将继续从基础理论研究、技术研究、应用创新实践、产业服务支撑等方面持续推动数据要素市场建设和产业发展。

葛松海在欢迎辞中表示，中国移动广东公司牢记新时代国资央企的使命任务，主动作为、积极贡献，促进数据要素价值释放，赋能数字经济发展提档加速。接下来，中国移动广东公司将进一步立足海量数据资源禀赋，发挥丰富应用场景和网络技术能力优势，深化数据治理创新实践， 打造数据要素“新基建”，释放数据要素“新价值”，构建数据产业“新生态”，助力广东数字经济不断做强做优做大。

潘毅表示，近年来信息通信技术与数字经济深度融合发展，数字经济也成了继农业经济和工业经济之后的新经济形态。数据作为数字经济时代的基础要素，逐渐成为推动社会发展和数字经济增长的重要驱动力。目前我国数据要素探索尚处于起步阶段，仍需在数据要素市场培育和应用推广中加强建设，持续探索各方面难题的解决方案，推动数字经济和实体经济进一步深度融合。

杜新山表示，广州市高度重视数字经济的发展，将构建统一、开放、法制、安全、高效的数据要素市场体系作为改革的行动目标，近年来广州市发挥技术和产业优势，探索创新构建两极数据要素市场体系，推动政府首席数据官制度，推进城市大数据平台建设，加快构建完备的公共数据治理、流通运营体系。未来广州将继续贯彻省委、省政府数字政府改革建设“全城一盘棋”的部署，加速建设数据要素市场化配置改革创新理论的实践地、创新技术的验证地、科研成果的转化地。

杨鹏飞表示，广东在全国率先启动数据要素市场化配置改革，两年来取得了一系列成效，建立了全省统一的数据要素制度体系及工作机制，深化省市两级数据资源“一网共享”平台，构建起政府与市场职责边界清晰的数据要素市场体系架构，持续推动数据要素应用赋能，强化数据安全。在下一阶段的工作中，广东省将继续发挥数据要素牵引作用，开辟发展新领域、新赛道，塑造发展新动能、新优势，让数据要素全面赋能经济社会发展。

会上，中移系统集成有限公司副总经理、中国移动（雄安）产业研究院副总经理喻伟先生，华东政法大学财产法研究院院长、互联网法治研究院院长高富平教授，分别围绕数据要素关键技术、数据驱动数字政府建设和数据要素市场合规体系等话题发表了主题演讲，为数据要素行业的高速发展提供了参考。

本次大会发布了来自中国信通院、中国移动广东公司、广州数据交易所以及中国通信标准化协会大数据技术标准推进委员会（CCSA TC601）等单位在数据要素领域的十余项最新研究成果。中国信通院云计算与大数据研究所所长何宝宏发布《数据要素白皮书（2023年）》并进行解读。白皮书进一步探讨了对于数据要素的理论认识，梳理了过去一年来我国数据要素市场培育过程中的新模式、新业态，从资源、主体、市场、技术四大方面分析数据要素发展趋势，重点聚焦公共数据授权运营、企业数据资产入表、个人数据权益保护、场内外数据流通交易等热点话题。

同时，何宝宏所长也在本次大会上重磅发布了“数据要素产业服务平台（DISP）”。平台面向数据要素全产业链、价值链，提供具有前沿性、权威性、综合性、专业性的可视化数据动态和高质量数据解决方案服务，初期提供包括覆盖全国的政策法律、要素企业、数据产品、交易机构、数据集团、资讯舆情等多源数据，辅助数据要素产业主管机构、供给方、运营方、服务方、需求方等主体快速把握趋势，充分释放数据要素价值。

大会主论坛上，广州数据交易所联合全国16家数据交易机构及中国信息通信研究院共同签署了《全国数据要素市场可信交易倡议书》。随后，大会还进行了广东省公共数据标注训练试点启动仪式，试点旨在建立高质量公共数据中文语料库、搭建公共数据标注训练平台、探索公共数据标注试点场景，进一步推动广东省数据要素市场体系构建。主论坛上还发布了《广东移动数据治理白皮书（2023）》。

本次大会设有公共数据运营与数据交易分论坛、数据要素可信流通技术分论坛及数据要素资产化应用分论坛，三场分论坛在下午同时进行。

公共数据运营与数据交易分论坛上，中国移动研究院业务研究所所长喻炜、中国信通院云计算与大数据研究所副主任闫树、广州数据交易所副总经理沈海、阿里巴巴数据流通生态负责人张子良围绕数据流通基础设施、公共数据授权运营、数据交易市场和企业内外部数据流通等话题进行了主题分享。中国通信标准化协会TC601发布并解读了《公共数据授权运营平台功能要求》标准和《隐私工程白皮书》。在圆桌论坛环节，华东政法大学高富平教授与上海、广州、深圳、海南和郑州5家数据交易机构代表围绕“数据资产入表背景下的数据治理与数据交易”的主题展开了精彩讨论。

在数据要素可信流通技术分论坛上，中国信通院云计算与大数据研究所主任姜春宇发布并解读了《可信数据流通网络（TDN）白皮书》。在主题演讲环节，隐私计算联盟办公室主任袁博、中移动信息技术有限公司大数据行业生态部行业专家杨士涵、中国联通智网创新中心网络数据产品部PDT经理丁宏伟、星环科技高级副总裁刘汪根、广电运通集团副总经理田丰、锘崴信息合伙人吴凡、蚂蚁集团隐语开源产品负责人赵扬、百度智能云政务产品负责人何宁宁围绕数据要素可信流通的技术趋势、发展现状、应用实践等问题展开了专题分享。

数据要素资产化应用分论坛上，华南师范大学法学院数字政府与数字经济法治研究中心主任马颜昕、暨南大学管理学院副教授郭葆春围绕数据要素资产化、数据权属和数据资产入表等话题进行了主题演讲。在成果发布环节，中国信通院云大所副主任王妙琼、阿里云GTS系统工程部总经理贺岩共同发布了《基于数据资产全生命周期估值与实践报告》，中国通信标准化协会TC601发布了《金融机构外部数据管理实践白皮书（2023年）》。此外，中移动信息技术有限公司研发创新中心副总经理张晓京、广发银行总行信息科技部数据管理处负责人张文博、广东电网企业架构与数字化部副总经理裴求根、邓白氏中国区业务副总裁徐仁卿、中国电信数据发展中心数据服务与平台处副处长李锋、中国电子数据产业集团大湾区负责人陈希、小马智行副总裁莫璐怡围绕数据治理、数据流通应用、数据流通安全等数据要素相关话题进行了主题分享。

本届数据要素发展大会齐聚了众多业内专家共同探讨数据要素的最新发展情况，分享了最新研究成果，为数据要素行业发展进一步明确了方向。未来，中国信通院云计算与大数据研究所将继续发挥平台作用，联合各企业单位通过强化理论标准研究、完善产品评估评测能力、加强交流咨询服务等方式，不断促进数据要素市场高质量发展。

文/北京青年报记者 范辉

编辑/范辉