上海正在布局新赛道新产业，目标是争取到2025年，绿色低碳、元宇宙、智能终端三个产业总规模突破1.5万亿元。

今日，上海市政府召开新闻发布会，市经济信息化委主任吴金城介绍了上海市促进绿色低碳产业发展、培育“元宇宙”新赛道、促进智能终端产业高质量发展三个行动方案相关情况。

绿色低碳产业，目标到2025年，产业规模突破5000亿元，基本构成2个千亿、5个百亿、若干个十亿的产业集群发展格局，重点培育10家绿色低碳龙头企业，100家核心企业和1000家特色企业。

元宇宙产业，力争打造10家具有国际竞争力的头部企业、100家“专精特新”企业，推出50+示范场景、100+标杆性产品和服务，到2025年产业规模达到3500亿元。

智能终端产业，目标到2025年，产业规模突破7000亿元，营收千亿级企业不少于2家，百亿级企业不少于5家，十亿级企业不少于20家；打造10款以上爆款智能网联汽车，在交通、养老、医疗等10大应用场景涌现100+智能终端产品。

为保障上述产业发展，吴金城透露，上海将更新发布2022版产业地图，围绕新产业新赛道优化空间布局，推出一批特色产业园区；按规定加大人才奖励力度；发起设立百亿级元宇宙产业基金，支持创新企业上市；强化国际合作，打造一批具有国际影响力的“上海标准”“上海品牌”。

绿色低碳：产业培育、特色园区升级、产业生态完善

围绕5000亿元的绿色低碳产业规模目标，上海将实施绿色低碳产业培育、特色园区升级、产业生态完善三大行动。

其中，绿色低碳产业培育行动是本次方案的重中之中。吴金城表示，上海将围绕4个重点方向发展10个领域。

一是聚焦产业高端，领跑优势赛道。攻关负碳、新能源和高效储能等前沿技术；加快重型燃气轮机、核能、风能等高端装备关键部件自主攻关；推动重点用能行业、数据中心实现极致能效；攻坚“富氢碳循环高炉”等低碳治金先进工艺，做强绿色精品钢。

二是推动集群发展，拓宽并跑赛道。构建新能源汽车关键零部件技术和产品供给体系，发展动力电池循环利用产业。建立多元氢能产业供给体系，突破燃料电池长寿命电堆等关键技术。

三是拓展应用场景，抢占新兴赛道。加快碳纤维、高温超导、光催化材料等绿色材料推广应用。发展碳交易和碳金融，鼓励金融机构参与、活跃碳金融市场，有序推进碳金融衍生品的创新和入市。四是加大集成创新，实现弯道超车。提高碳捕集及应用、智能电网等创新应用能级。

另外，上海还将同时实施特色园区攻坚行动，围绕氢能、高端能源装备、低碳冶金、绿色材料、节能环保等领域，打造“5+X”绿色低碳特色园区。产业生态完善行动，将推进绿色低碳领域创新主体培育和平台建设，促进产业链协同发展，加快标准体系建设。

吴金城透露，上海目前已经推出了第三批13个特色产业园区，空间规模超40平方公里，可供产业用地近6平方公里，可供物业700万方，“如宝武碳中和产业园发展新能源、循环经济、新材料、智能制造，打造绿色低碳产业示范区”。

针对绿色低碳的产业支撑，上海市发展改革委副主任裘文进表示，市发展改革委将结合新赛道整体布局，推动氢能产业可持续发展。“下一步，上海将加强政策供给，侧重制度创新与先行先试，支持临港新片区打造氢能产业发展高地，提升上海市绿色低碳产业发展能级”。

元宇宙：“以虚强实”，重点推进数字孪生

吴金城提到，元宇宙是未来虚拟世界和现实社会交互的重要平合，是数字经济新的表现形态，潜力巨大。

围绕3500亿元的产业规模目标，上海未来将重点发力全息显示、未来网络、VR/AR/MR终端、3D图像引擎等方面提升产业供给力；支持元宇宙+工厂、医疗、文娱、办公等场景打造；数字IP市场培育工程，试点上海数交所开设数宇资产交易板块，推动数宇创意产业规范发展；布局一批特色产业园区；还有数字人全方位提升、数宇孪生空间、数宇空间风险治理等工程。

吴金城同时表示，，在促进元宇宙产业发展壮大的同时，将严格防范元宇宙领域的金融过度投机、恶意炒作等行为，保障产业健康有序发展。

裘文进则表示，市发展改革委将加大对元宇宙从底层技术到应用全链条布局的支撑，重点推进数字孪生、拓展现实、人机交互、虚拟数字人等核心技术攻关，在可穿戴设备、智能机器人等重点领域培育一批重磅产业、产品。

“下一步将结合相关示范工程，推动本市重点区域建设数字孪生基础设施，打造虚拟与现实相结合的空间举措，推动元宇宙融入和支撑城市治理，”裘文进强调。

同时，元宇宙产业的发展也离不开新型基础设施的支撑。裘文进透露，市发改委将大力推进全国算力网络长三角枢纽节点建设，试点东数西算，区域算力调度等示范应用，下一步将完成改造布局，加快布局基建重大项目，加快构建高效实用、智能、绿色安全可靠的新型基础设施体系，夯实新赛道新产业发展的基础。

智能终端：聚焦关键核心技术

在智能终端领域，上海将大力发展智能网联汽车、智能机器人、虚拟现实交互、智能家居、智能穿戴等智能终端。

在智能网联汽车领域，吴金城表示，上海将支持传统车企、造车新势力和科技公司紧抓消费趋势，打造具有上海标识度的爆款品牌。

加快无人出租车、智能公交、智能重卡等商用终端落地推广，推进测试示范和商业运营发展；加快研发智能驾驶、智能网联和智能座舱核心系统，建设智慧道路，加快车联网发展；培育智慧出行、数据服务，推动整车企业与科技公司、社交平台合作，构建产业新生态。

加快智能工厂建设，深化数宇赋能，推广智能机器人、数字孪生技术应用；推动传统车企智能化战略转型，大力吸引造车新势力和科技公司在沪布局总部，培育新兴龙头企业。

智能机器人，上海将推进运动、感知、控制三大系统核心部件攻关；支持高精度、柔性交互等工业机器人发展壮大；拓展清洁、医疗、配送、生活等服务机器人应用场景，推广“服务租赁＋系统集成”商业模式。

虛拟现实交互，将着力提升硬件成熟度，突破近眼显示、感知交互、网络传输、渲染处理等关键技术，推进终端在游戏娱乐、教育培训、工业检测、远程医疗等场景的应用。

智能家居，将支持发展智能音箱、智能厨电、智能门锁、智能灯泡等家居单品，打造以用户为中心的全场景智能服务。

智能穿戴，将瞄准“银发经济”，推动适老化穿戴设备、运动器械发展；瞄准“健康经济”，推动智能手环、智能手表等发展。

此外，上海还将着力夯实智能终端软硬件基础支撑体系，推进高性能CPU、车规级MCU等高端芯片，智能网联汽车“三电”“三智”核心部件，以及基础软件等突破发展，增强产业链供应链韧性。

在智能终端的产业发展上，上海市科委副主任王晔表示，市科委将聚焦智能网联汽车所需核心芯片、基础软件，聚焦智能机器人所需运动/感知/控制核心部件、云端智能操作系统，突破关键核心技术。

相关投入上，吴金城表示，智能终端领域已经布局了临港“动力之源”特色园区，重点发展大国重器核心装备、高端动力关键部件及成套装备的研发设计、生产制造、集成服务等高附加值环节。

编辑/范辉