过去的2021年，面对复杂严峻的国内外形势，我国外贸进出口规模仍然创下6万亿美元的历史新高，同时实际使用外资保持增长。

3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，今年扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

其中，多措并举稳定外贸。政府工作报告提出，扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮助外贸企业稳订单稳生产。加快发展外贸新业态新模式，充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。积极扩大优质产品和服务进口。创新发展服务贸易、数字贸易，推进实施跨境服务贸易负面清单。深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。

跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式近年来发展迅猛，已成为驱动外贸转型升级的新引擎。官方数据显示， 2021年跨境电商进出口规模达到1.98万亿元，增长15%。自2017年以来，我国跨境电商规模5年增长近10倍。目前，我国海外仓的数量也已超过2000个，总面积超1600万平方米。

今年2月，国务院批复同意在27个城市和地区新设跨境电商综试区。截至目前，全国共设立跨境电商综试区132个，已经基本覆盖全国，实现广东、江苏、浙江等外贸大省和北京、天津、上海、重庆等直辖市全覆盖。

政府工作报告还提出，深化多双边经贸合作。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）形成了全球最大自由贸易区，要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规则，扩大贸易和投资合作。推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定。坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。

商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国表示，中国外贸保持高增长还将有1年至1年半的机遇期，在这一时期进出口有望保持两位数的增长。而今年生效的RCEP将加快全球产业技术、资本人才东移，并将促进区域产业链、供应链的扩大和深化，特别是其中的原产地累积规则，将进一步推动各国形成互利共赢的区域产业链供应链合作伙伴关系，也将为区域产业链供应链稳定提供制度性保障。

开放的中国大市场，必将为各国企业在中国发展提供更多机遇。

政府工作报告提出，积极利用外资。深入实施外资准入负面清单，落实好外资企业国民待遇。扩大鼓励外商投资范围，支持外资加大中高端制造、研发、现代服务等领域和中西部、东北地区投资。优化外资促进服务，推动重大项目加快落地。扎实推进自贸试验区、海南自由贸易港建设，推动开发区改革创新，提高综合保税区发展水平，增设服务业扩大开放综合试点。

魏建国预计，2022年全年中国实际使用外资的规模有望突破2000亿美元。随着未来全球制造业东移、技术东移、资本东移、人才东移速度加快，中国消费市场对于国际企业的吸引力还将进一步增强。

来源/第一财经

编辑/樊宏伟