新机制催生执法办案新速度，为切实解决执行难，提高执行案件办理质效，北京密云法院改变原有的“从头到尾一肩挑”传统办案模式，积极推进执行机制改革，探索推行“速执四分流”模式。

12月10日，在密云法院召开“速执四分流”工作模式开展情况线上新闻通报会上，北青-北京头条记者了解到，截至2021年10月底，密云法院首执率88.42%，位列全市法院第一。

什么案件适用“速执四分流”？

今年年初，密云法院成立速执团队，团队采取“1名员额法官+3名法官助理+6名书记员”的组成结构，推进执行案件快慢分道、繁简分流，实现执行案件简案快办、繁案精执，为执行工作按下了“快进键”。8月11日，市高院院长寇昉对密云法院“速执四分流”工作模式批示肯定。

如何减轻执行程序性事务压力，切实为执行工作减负、提速是执行工作面对的痛点。将可集约办理的各项事务集中统一管理，实行程序性事务与实施性事务分流便是密云法院对这一问题交出的答案。

与此同时，密云法院执行局新设“执行服务中心”，为当事人提供集约查询服务，畅通当事人案件查询通道。速执团队内设1个集约事务组和3个执行事务组，由集约事务组统一办理执行实施前的准备工作，包括案件信息审查修改、统一制作送达执行通知书及报告财产令、送达电子文书、扫描电子卷宗等。分类管理、事项集约，减轻了其他执行实施团队程序性事务工作量，为执行实施工作的顺利开展奠定良好基础。

“速执四分流”的关键一环在于实施简易案件与复杂案件分流，将95%的首执案件交由速执团队初步办理，由速执团队制定执行实施案件甄别、分流、衔接工作流程，确保实现简案快执、繁案精执，努力实现简易案件平均执行周期缩短至20天的目标。

速执团队以被执行人有财产可供执行且不需要进行实物处置的案件、双方当事人争议较小且有履行意向的案件、简易行为类案件为甄别留存标准，第一时间查控财产、收发案款，尽力缩短执行周期。对当事人存有争议且在短时间内不能执结的案件，在进行充分的释法明理后，速执团队收取案件材料、标注案件注意事项，迅速将案件流转至其他执行实施团队进行精细化办理。经过九个多月的探索，已初步构建起简易案件前端速执、复杂案件后端精办的执行工作新格局。

2021年3月以来，密云法院速执团队制作并送达执行通知书及报告财产令4117份，实现电子送达3420次，扫描电子卷宗3420件，共计执结各类案件1596件。结案平均用时20.46天，执行案件同期结案平均用时70.54天，较2020年缩短56.86天，提高了执行案件首执率，截至2021年10月底，密云法院首执率88.42%，位列全市法院第一，进一步提升人民群众对执行工作的获得感、满意度。

该工作模式具体怎么运行？

“有一个案子已经做了诉前财产保全，原告现在来立案执行，他家中存在实际困难，希望可以通过咱们速执团队快速解决困难，执行回款。”中午12点，密云法院执行局速执团队的刘佩法官接到立案庭工作人员电话，他当即放弃午休时间，带上材料同书记员驱车赶往银行。下午2点，仅仅历时两个小时，就顺利完成足额财产的冻结工作。后当事人向法官赠送锦旗一面，称赞法官“贴心百姓，办案神速。”当天立案、当天结案，创造了密云法院财产保全执行新速度。

今年六月的一天，高某等六位农民工拿着一纸仲裁裁决向密云法院申请执行，仲裁裁决某运输队应给付高某等六人工资款共计7万余元。

“这钱是我们跑车一整年的血汗钱啊，家里都指着这钱过活。”在沟通中，速执团队了解申请人家庭困难。执行立案后，速执团队立即开展行动，经查询查控系统，未发现运输队有可供执行的财产，在调查中，刘佩法官发现，运输队系个体工商户，根据法律规定，可以直接执行经营者的财产。经查询，经营者名下的银行存款足够发放六位农民工的工资，为保证申请执行人的权益及时兑现，速执团队当日便划扣了该经营者名下财产。

通过“速执四分流”模式，密云法院推行涉民生案件与一般执行案件分流，对追索劳动报酬和“两费一金”等八类涉民生案件，进行提速执行、集中执行、联动执行，设立绿色通道，坚持优先立案、优先接待、优先执行、优先兑付执行款。此外，速执团队内设案款专管员，对执行到位的案款及时认领、尽快发放，在最短时间内兑现胜诉当事人权益，将真金白银以最高效率装进当事人口袋，让当事人开心满意，有获得感。这也是密云法院“我为群众办实事”实践活动的一个缩影。

文/北京青年报记者 宋霞
编辑/白龙