日前，中国人民银行上海总部公布上海市全面落实支付领域降费的情况。截至10月末，上海市132家银行和45家支付机构已全面落实支付领域降费政策，降费成效初显。

博通咨询金融行业资深分析师王蓬博对《证券日报》称，“自9月30日全面实施支付手续费降费政策以来，仅仅一个月，很多银行就已积极落实，体现出金融机构果断的执行力，从而确保支付降费政策红利全面惠及市场主体。”

132家银行降费1.9亿元

小微企业和个体工商户是市场经济的重要组成部分，对于稳定经济、促进就业意义重大。疫情发生以来，很多小微企业和个体工商户经营困难，运营成本不断上升。

中国人民银行上海总部公布数据显示，截至10月末，上海市132家银行和45家支付机构已全面落实支付领域降费政策。银行方面实现支付手续费降费1.9亿元，本年累计惠及小微企业和个体工商户112万户；支付机构方面累计降低支付服务手续费11.86亿元，惠及商户806.48万户。

据悉，此次支付手续费降费主要涵盖银行账户服务、支付账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡等使用频率较高、企业诉求强烈的支付领域。

具体来看，对小微企业和个体工商户免收全部单位结算账户管理费(含小额账户管理费)和年费；对网络支付商户的手续费不高于9折，免收支付账户提现手续费；对单笔10万元(含)以下的对公跨行转账汇款业务，按照不高于现行政府指导价标准的9折收取；取消收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费等6项政策。

王蓬博指出，减费让利是双赢举措。“小微企业和个体工商户是支付机构最重要的业务基石。如果小微商户面临生存危机，无论是对收单机构还是平台型账户服务机构，都将是重要的损失，对支付行业整体发展也会造成不利影响。所以，帮助中小微商户良性发展，实际上也是在帮助支付机构自身可持续发展。”

减费政策是双赢举措

今年9月份，中国支付清算协会发布消息称，将组织会员单位自9月30日起全面落实支付手续费降费工作。此前，也曾有多家银行发布收费调整公告。从降低费用的类别来看，面向小微企业、个体工商户等小微主体的降费项目包括银行账户服务费、转账汇款手续费、电子银行服务费、支付账户服务收费等四大类10小项，在降费的同时服务不能降低。

以农业银行为例，自9月30日起，小微企业和个体工商户办理支票业务不用再缴纳工本费、挂失费，本票和银行汇票的手续费也完全取消；免收小微企业和个体工商户全部单位账户管理费(含小额账户管理费)和年费；对小微企业和个体工商户开立的单位结算账户、外汇资本金户和外汇结算账户开户手续费，按照不高于现行公示价格的5折实行优惠。

记者注意到，不同银行以及同一银行不同项目的“减费让利”范围略有不同，部分银行是从今年起减免3年，有的银行则将长期执行。例如，招商银行票据业务相关收费项目实行长期免费；账户服务、电子银行服务及境内对公转账汇款的相关收费项目降费优惠期限为3年，即自2021年9月30日起执行，至2024年9月30日结束。

另据中国人民银行上海总部披露，经支付宝初步测算，通过减免小微商户网络支付服务费和商家提现手续费两项费用，预计每年减费让利金额可超过40亿元。贷记类收款服务费和借记类收款服务费减免将惠及各类市场主体300万家，其中绝大多数是小微企业和个体工商户和有经营行为的个人，预计每年让利约20亿元。

中国人民银行上海总部指出，下一步将通过明察、暗访、约谈等多种形式，确保支付降费政策红利全面惠及市场主体。

易观高级分析师苏筱芮对《证券日报》记者表示，支付费用的降低，一方面，可进一步稳定金融机构的小微客群；另一方面，在对机构手续费收入带来负面影响的同时，也将带来新的发展契机，进一步增加客户黏性，通过多元化业务及生态来拓展支付手续费以外的收入，增强自身市场竞争力。

文/证券日报记者 李冰

编辑/范辉