12月7日，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室组织对嘀嗒、哈啰等顺风车平台公司进行了提醒式约谈，指出，近期媒体多次报道嘀嗒、哈啰等顺风车平台公司产品有关问题，主要是“附近订单”功能偏离顺风车本质，涉嫌以顺风车名义从事非法网约车业务，用户头像显示性别、开展长途城际服务等方面存在安全风险隐患。

顺风车和网约车同为新生业态，都属于出行工具，一些人常常将二者混淆，但事实上，顺风车和网约车有着本质的区别。2016年印发的《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》明确指出：“私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。”这意味着顺风车不同于经营性的网约车，而是属于典型的共享经济，通过顺路的车主和乘客实现共享车辆出行，从而有效提高车辆利用率，降低能源消耗和空气污染，缓解城市交通出行压力。

今年11月20日，交通运输部在回复网友提问时再次重申，合法的私人小客车合乘与网约车经营性客运服务有很大区别，不需要办理网约车相关许可，但应当符合以下要求：一是应以车主自身出行需求为前提、事先发布出行信息；二是由出行线路相同的人选择合乘车辆；三是不以盈利为目的，分摊部分出行成本或免费互助；四是每车每日合乘次数应有一定限制。不过，在现实生活中，一些平台的管理漏洞，却给个别人以顺风车名义从事非法网约车提供可趁之机。

近段时期，嘀嗒顺风车“附近订单”功能就引发争议。有网友认为，顺风车平台车主端的“附近订单”功能是变相的网约车，不是以车主自身出行需求为前提、车主没有事先发布出行信息。对此，嘀嗒方面回应称，“附近订单”，也是基于车主自身出行需求为前提的顺路出行订单，是为临时起终点车主匹配顺路乘客，并最终由乘客车主双向确认的快捷操作方式。话虽如此，但“附近订单”还是容易被以营利为目的的车辆钻空子。虽然平台对于顺风车有价格限制，合乘价格都是当地运营车辆定价50%左右，但是一些顺风车可以通过取消订单、私下交易达到营利目的。

以顺风车名义提供非法网约车服务，存在严重的安全风险。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对于网约车车辆和驾驶员有严格规定，包括驾驶员“无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录”“无暴力犯罪记录”等。顺风车非法从事网约车业务，实质上是绕开了有关部门的监管，容易滋生种种乱象，难以保障运营安全和乘客合法权益。

为此，交通运输部专门对嘀嗒、哈啰等顺风车平台进行提醒式约谈，很及时，也很必要。下一步，有关部门应对平台的整改落实情况全程跟进，确保安全风险隐患得到消除，守牢“顺风车不能做网约车”的底线。同时，对于公众来说，也应提高安全防范意识，选择资质可靠的网约车平台，拒绝搭乘不合法的“黑网约车”。

文/张淳艺

图源/视觉中国

编辑/王涵