遛狗不牵绳将被罚款、带狗乘电梯避开使用高峰期……11月1日起，被网友称为“最严养狗令”的新版《太原市养犬管理条例》正式实施。与此同时，多地也陆续出台养狗新政，提高对不文明行为的处罚力度，为养犬人“立规矩”。

太原、银川实施养犬新政——遛狗须牵绳、乘电梯避开使用高峰期

11月1日起，新版《太原市养犬管理条例》将正式实施，这项被网友称为“最严养狗令”的法规中，对于养犬人的行为作出了多项限制。遛狗、带宠物狗乘电梯或进出公共场所，养犬人都需格外小心！

新版《条例》明确，太原市城市建成区和县(市)人民政府所在地镇建成区为重点管理区域。依照新规，在重点管理区域内养犬，每户限养一只。

新规同时对重点管理区域内携带犬只出户有明确规定，不仅要为犬只束牵引带，更对牵引带长度作出了限定——不得超过1.2米。

此外，《条例》还将日常乘电梯等场景囊括进去，强调携带犬只出户要主动避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童，乘坐电梯应当避开乘坐电梯的高峰期等。

与太原“最严养狗令”同时施行的，还有《银川市养犬管理条例》。新规中也对日常生活中的诸多细节作出明确规定。

例如，《条例》中同样强调，携带犬只进行户外活动时，应当束1.5米以内牵引绳牵领，并应当主动避让行人。

此外，携带犬只乘坐住宅电梯的，应当避开电梯使用高峰期，并怀抱，或者为犬只戴嘴套，或者将犬只装入犬袋、犬笼。

多地出台养犬新政，提高罚款力度

除了太原、银川两地，近期全国多个城市也已出台或者正在酝酿本地的养犬新规，旨在规范养犬行为。

例如，今年1月1日起，修订后的《苏州市养犬管理条例》正式施行。《条例》中也明确要求，携犬外出要由完全民事行为人束1.5米以内牵引带。

本月，广州市人大常委会也公布了《广州市养犬管理条例(修订草案)》，并向社会征求意见。

盘点各地新政，共同点在于加大了对不文明养犬行文的惩处力度。遛狗不牵绳、违规养犬都将面临罚款。

在苏州，未按规定携带犬只外出的，由公安机关责令改正，对单位处以五百元以上二千元以下罚款，对个人处以五十元以上五百元以下罚款。

而《广州市养犬管理条例(修订草案)》提出，携带犬只进行户外活动未用犬绳牵领，或者未遵守条例其他规定，导致犬只伤害他人的，公安机关可以没收犬只，并对养犬人处以一万元罚款。

此外，根据太原的新规，在重点管理区域内外出不束牵引带或者牵引带长度超过1.2米的，由公安机关依照行政处罚法的规定，当场处五十元罚款。

银川的政策也明确，对于遛狗不牵绳的行为，由县(市)区人民政府综合执法部门予以警告，处五十元罚款。情节严重的，没收犬只。

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遗弃、虐待犬只也要被追责

值得注意的是，近期各地出台的新政，不仅仅是对养犬人日常遛狗行为有约束，法规中还涉及到了宠物狗自身的权益。

在不少城市的法规里，对于虐待、遗弃犬只等行为，也都明确了处罚措施，随便遗弃宠物狗将面临罚款。

例如，太原的新规中明文规定，禁止组织、参与“斗犬”活动。禁止遗弃或者虐待犬只。

在惩处措施上，虐待犬只的，由公安机关责令改正；拒不改正的，处五百元罚款；遗弃犬只的，由公安机关责令领回或者将犬只送到公安机关犬只留检机构；拒不领回或者拒不将犬只送到公安机关犬只留检机构的，处五百元罚款。

银川的《条例》中也明确提出，不得遗弃所养犬只。

此外，依照规定，养犬人有遗弃犬只记录的，对行为人不予办理养犬许可登记。

城镇养犬人数超3000万，多地出招破解养犬难题

随着社会发展，中国越来越多的城市家庭开始饲养宠物狗。2018年9月发布的《2018年中国宠物行业白皮书》显示，2018年中国城镇养狗人数已经达到3390万人。

与此同时，由于不文明养犬行为导致的犬只伤人事件也频繁发生。

2018年8月，成都一13岁男孩在小区被一条德国牧羊犬扑倒，左耳被咬穿；2018年9月，杭州一孕妇因争执被狗主人斥责辱骂，被推肚子，导致其最后被紧急送医……

而据国家卫健委疾病预防控制局的数据，2017年，全国报告狂犬病发病516例，死亡502例。狂犬病位居死亡人数较多的传染病种前列。

为了约束不文明养犬行为，除积极出台相关法规政策外，全国各地也在通过多种措施破解城市养犬难题。

例如，2018年11月15日起至12月底，杭州在全市范围内启动了“文明养犬”集中整治行动，明确强调了遛狗时间、地点等养犬行为。

还有城市推出了专门的APP。济南公安研发出养犬管理APP，并实施养犬管理信用积分制，被扣12分后，犬只将被没收。

在武汉，养犬人的不文明行为将与个人信用挂钩。根据当地政策，两次受罚的养犬人将纳入严重失信名单，并且物业如果对违规养犬坐视不管，最高会处以3万元罚款。

对于中国城镇中数千万养犬人来说，各地出台的新政释放了明确信号：想当好“铲屎官”，先要守好规矩。

(记者 张尼)

编辑/熊颖琪