7月30日，北京市十六届人大常委会第二十五次会议继续召开。会议听取和审议了市人民政府关于关于加强未成年人网络保护、优化网络生态工作情况的报告及市人大社会建设委员会的意见和建议。市人大社会建设委员会建议，应压实平台主体责任，推动“未成年人模式”应开尽开、真开真用，充实优质专属内容池，实施精细化分龄推送，切实筑牢上网时长管控、不良信息过滤、非理性消费治理等防线。

去年以来北京处置涉未成年人违规信息578万余条、违规账号18万余个

未成年人是祖国的未来，北京市高度重视未成年人网络保护问题，从严整治网络乱象，防范新型涉网风险，丰富优质内容供给，培育优良网络素养，全面筑牢未成年人网络安全防线，护航未成年人健康成长。

报告显示，对于涉及未成年人的互联网络内容，北京一方面严把源头准入关口，严格规范网络服务前置审批与备案管理，强化教育类、人工智能类等新业态APP前置监管，指导全市400余款教育类APP完成核验备案，对259款生成式人工智能大模型实施备案监管，数量居全国首位，以源头防控守牢基础防线。另一方面，北京深入推进综合治理，连续七年推进未成年人网络保护专项行动，开展直播诱导打赏、AI滥用、儿童类微短剧“三化”、电商违规营销“儿童款”不良商品等专项整治70余次。去年以来，属地网站平台依法依约累计处置涉未成年人违规信息578万余条、违规账号18万余个，下架违规商品1288件。

北京还督促属地重点网站平台落实主体责任，创新上线“一键防网暴”等功能，持续优化内容审核、账号管控、风险排查、应急处置全链条工作机制。为防止未成年人沉迷网络，北京督促属地重点网站平台落实时长管控、夜间禁用、限制打赏等要求，逐步推动未成年人模式从单一APP延伸至智能终端，督导相关手机厂商将支持“一键开启”未成年人模式的机型提质扩容，持续扩大用户覆盖面。

北京“12356”心理援助热线累计接听来电4.1万通

北京还加强了对未成年人的网络素养培育，提升未成年人自主防护能力。北京做强专业队伍，健全“法治副校长”工作机制，全面推进法治副校长聘任工作，目前全市1493所中小学已全部聘任法治副校长近3000名，实现法治副校长在十六区中小学的全覆盖。组建“首都网络普法联盟”，推出智能体、短剧等特色普法产品，常态化举办“星光自护”“普法育未来”等普法活动3000余场，围绕网络欺凌防范、AI信息甄别开展沉浸式体验，增强未成年人法治观念。

北京还健全心理服务体系，针对因心理困扰陷入网络沉迷情况进行早发现、早干预。截至2025年底，实现全市17家妇幼保健院儿童心理卫生科全覆盖，确立16家市级诊断评估机构转诊体系。“十四五”期间，年均规范筛查儿童约100万人次，筛查率达99%以上，累计对200余例患儿开展早期干预，有效降低因现实社交、发展障碍引发的网络依赖风险。

北京还将网络沉迷防治融入专业心理服务体系，组织中小学专职心理健康教师开展系统化研修培训，提升教师应对学生网络使用困扰、开展家校沟通及初步干预的专业能力。在全国率先开通省级统一“12356”心理援助热线，累计接听来电4.1万通，为未成年人提供网络困扰疏导、心理危机干预，筑牢未成年人心理健康防护网。

建议推动“未成年人模式”应开尽开、真开真用

为进一步加强网络空间法治建设，保障未成年人合法权益，市人大常委会成立了专题调研组，针对未成年人网络保护进行了全方位的调研。在肯定本市未成年人保护工作取得实效的同时，市人大社会建设委员会认为，当前，本市还存在平台责任履行参差不齐、网络素养教育存在明显短板、适配未成年人成长的优质内容供给不足、跨部门治理系统性不足等问题。

对此，市人大社会建设委员会建议，应压实平台主体责任，推动“未成年人模式”应开尽开、真开真用，充实优质专属内容池，实施精细化分龄推送，切实筑牢上网时长管控、不良信息过滤、非理性消费治理等防线。针对未成年人的网络素养教育，优化课程设置，创新教育形式，引导未成年人树立正确“用网观”，提高情景教学、案例警示等实践教学比重，着力提升未成年人风险防范和自护能力，推动网络素养入脑入心、知行合一。

同时，要加强内容供给系统治理，持续净化网络生态。实施未成年人优质内容扶持计划，加强政府购买服务力度，鼓励社会力量参与，推动创作一批导向正确、内涵丰富、形式新颖、适配不同年龄段的科普、文化、德育、心理、法治类精品内容，建立适龄化分级推荐机制，满足不同成长阶段需求。

管理方面，要健全协同治理机制，坚持“网下管什么、网上就要管什么”的原则，更好发挥未成年人网络保护协调机制作用，强化跨部门会商研判、联合执法与应急联动，推动行业主管部门监管职责向网络空间延伸。

文/北京青年报记者 张月朦
编辑/贺梦禹