7月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2026年上半年外汇收支数据情况。

国家外汇管理局新闻发言人、副局长李斌说，近年来，外汇局持续深化外汇领域改革开放，促进跨境贸易投资便利化，目的就是帮助经营主体减少外汇业务办理环节、提高办理效率，更多惠企利民。

第一，更加注重主体便利。

过去，便利化政策较多通过分项目、分业务设计和推进。近年来，我们按照“越诚信越便利、合规者先行”的原则，从重业务管理转为更强调企业主体管理，更多围绕企业整体信用状况提供综合性便利，让诚信合规主体业务办理更快、效率更高。

比如，近年来我们持续推动银行外汇展业改革，对于信用优良的企业，银行凭企业指令即可为其办理外汇业务，改变了以往逐笔审核单证等业务办理方式，大幅缩减了业务办理时间。

截至今年6月末，参与外汇展业改革的银行已增加至33家，基本覆盖跨境业务的主要经办银行。银行已评定优质客户共计5.3万户，比2025年末增长27%，今年上半年为这些企业便利化办理业务的金额超5800亿美元，同比实现翻番。

第二，更加注重事中事后管理。

外汇业务办理从侧重事前审核，逐步向事前便利、事中监测、事后核查转变。近年来，外汇局持续减少行政许可事项、简化许可办理程序，同时把监测核查、执法核查等后续管理做得更精准、更扎实，进一步提高了业务办理效率。

比如，我们将贸易外汇收支企业名录登记由外汇局核准改为银行直接办理，放宽了合格境外机构投资者（QFII/RQFII）、境外上市登记等多项资本项目许可办理规定，“十四五”时期外汇领域行政许可业务笔数降低了70%。同时，我们大力推进外汇业务网上办，对办理频次比较多的事项可通过“数字外管”平台在线办理，显著提高了办理效率。

第三，更加注重本外币协同。

随着人民币跨境使用增多，人民银行、外汇局按照“相同业务、相同管理”的思路，在政策制定和业务流程办理中体现本外币一体化。

比如，我们建立了跨国公司本外币一体化资金池，支持集团企业统筹境内外、本外币资金，降低融资成本。我们统一了境内企业本外币境外放款管理，便利企业基于生产经营融资需要合理开展境外放款业务；统一了境内企业境外上市相关本外币资金管理政策，明确境外上市募集资金、减持或转让股份所得可以外币或人民币调回。我们推进本外币合一的银行结算账户体系建设，有效降低企业账户管理成本。目前各类跨境投融资业务已基本实现本外币一套规则，可以在外汇局或银行一站式办理。

第四，更加注重科技赋能。

探索运用数字技术和人工智能等手段，让外汇业务办理更加便利、风险识别更加精准、管理服务更为友好。

比如，外汇局运用区块链技术搭建了跨境金融服务平台，可以连接和共享税务、保险、企业、物流等相关数据，方便银行办理贸易融资、汇率避险等业务，取得了良好效果。

第五，更加注重政策评估。

外汇政策出台以后，关键要看落地效果，看银行和企业等是否真正享受到便利。外汇局建立了“外汇政策成效”和“区域外汇生态”两个评估机制，努力做好从政策出台到企业、居民可及可感“最后一公里”的闭环管理和效果评估，根据评估情况动态优化和调整相关政策，切实惠企利民。

他说，始终坚持促便利和防风险相结合，坚决守好开放条件下的安全底线。

持续完善“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。一方面，在必要时强化逆周期调节和预期引导，维护外汇市场平稳运行，坚决防范系统性风险。另一方面，强化外汇市场监管，严厉打击地下钱庄等外汇违法违规活动，今年上半年查处相关案件超300件，罚没款超4亿元，有效维护外汇市场运行秩序。

下一步，外汇局将进一步加大便利化政策供给，努力构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，更好服务高质量发展和高水平开放。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/樊宏伟