现行《北京市测绘条例》自2003年公布施行已近23年，部分内容已不能适应新发展要求。本市拟采取废旧立新的方式，制定《北京市测绘地理信息条例》。5月27日，市十六届人大常委会第二十四次会议召开，会议审议了《北京市测绘地理信息条例（草案）》（以下简称“条例草案”）。条例草案共计8章66条，进一步强化了测绘地理信息成果应用与安全保密管理，服务新产业、新业态、新模式创新，支撑智慧城市和全球数字经济标杆城市建设。其中拟规定，要推进测绘地理信息事业转型升级，鼓励测绘地理信息科学技术创新，促进测绘地理信息成果的社会化应用。

条例草案立足新形势，准确把握立法目的，明确基本原则。根据国家和本市测绘地理信息事业新形势、新要求、新定位，明确促进测绘地理信息事业发展，服务经济建设、国防建设、社会发展和生态保护，支撑智慧城市和全球数字经济标杆城市建设，维护国家地理信息安全的立法目的。结合本市实际，立足首都城市战略定位，明确统筹发展与安全，遵循基准统一、创新驱动、赋能应用、协同共享的基本原则。

条例草案对标新要求，坚持问题导向，健全完善测绘地理信息管理体系，加强测绘地理信息活动管理。完善管理体系，明确规划自然资源的统一监督管理职责、住房城乡建设等部门的行业监管职责及保密、国家安全、网信等部门的安全保密监管职责。加强测绘基准和测绘系统管理。规定测绘地理信息活动应当使用统一的测绘基准、测绘系统，明确相对独立平面坐标系统、永久性测量标志的建设管理要求。规范各类测绘地理信息活动，确定本市基础测绘范围及更新要求，加强应急测绘保障能力建设，完善地下管线普查测绘和跟踪测量制度，明确测绘资质管理与项目承发包要求。加强测绘地理信息成果管理，明确质量管理与项目验收要求，规定成果汇交及保管、使用制度，完善地图审核制度及自动驾驶地图等新型地图快速审核机制。

条例草案统筹发展与安全，坚持分类分级原则，严守测绘地理信息安全底线。明确任何单位和个人在测绘地理信息活动中应当自觉遵守保密、数据安全、网络安全、个人信息保护等规定。加强卫星导航定位基准站管理，规定基准站的建设和运行维护应当符合国家有关标准和要求，不得危害国家安全，并明确了基准站建设的备案管理要求。规定导航电子地图数据收集、测绘航空摄影等与安全相关的测绘地理信息活动实施前应当备案。明确涉密测绘地理信息成果提供使用和销毁要求。规定测绘地理信息生产、保管、利用单位的保密义务，加强自动驾驶地图等测绘地理信息数据安全管理。

条例草案立足首都战略定位，坚持守正创新，推进测绘地理信息事业转型升级，助力首都高质量发展。鼓励测绘地理信息科学技术创新，推进智能化测绘地理信息技术体系建设，为新产业、新业态、新模式发展提供支撑。促进测绘地理信息成果的社会化应用，要求规划自然资源部门编制多尺度、多类型公众版成果。建设并及时更新本市自然资源管理和国土空间规划“一张图”地理底图，与全国地理底图联通共享，为自然资源管理、灾害监测等提供支撑。推动测绘地理信息数据共享和数据流通，推进公共数据开发利用。鼓励利用测绘地理信息开发服务新模式和数字化应用场景，促进数字经济发展。鼓励利用人工智能、大数据、高精定位等新技术，丰富数字化便民应用场景，满足公众多样化需求。

另外，条例草案还对未开展地下管线跟踪测量、违规发包测绘项目、特定测绘活动未备案等七类违法行为设定了法律责任。

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/贺梦禹