内蒙古已成立“中国（内蒙古）自由贸易试验区工作领导小组”。

据《内蒙古日报》消息，4月11日，上述领导小组召开第一次会议，会议的重要议题是“讨论审议有关文件，研究部署自由贸易试验区建设工作”。

上述领导小组实行双组长制，担任组长的是自治区党委书记王伟中、自治区人民政府主席包钢。

这种高规格配置，凸显了内蒙古对自贸试验区建设的高度重视和推进决心。

同一天，中国（内蒙古）自由贸易试验区揭牌仪式暨建设动员大会在呼和浩特举行。王伟中为“中国（内蒙古）自由贸易试验区”揭牌并作动员讲话。包钢为三个片区授牌。

内蒙古自贸试验区涵盖三个片区：

呼和浩特片区76.28平方公里（含呼和浩特综合保税区0.88平方公里）

满洲里片区25.11平方公里（含满洲里综合保税区1.44平方公里

二连浩特片区18.35平方公里

升至23个

自贸试验区是我国自主推进高水平开放的重要平台。

随着内蒙古自贸区正式获批，我国自贸区已扩围至23个。

2013年：上海自贸试验区正式挂牌成立，这是全国首个自由贸易试验区。

2015年：广东、天津、福建自贸试验区设立。

2017年：辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西自贸试验区设立。

2018年：海南自贸试验区设立。

2019年：山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江自贸试验区设立。增设上海自贸试验区临港新片区。

2020年：北京、湖南、安徽自贸试验区设立。

2023年：新疆自贸试验区设立，是中国西北沿边地区首个自由贸易试验区，也是“十四五”期间唯一获批的自贸试验区。

2026年，内蒙古自贸试验区设立。

此次设立的内蒙古自贸试验区，填补了我国北部沿边地区自贸试验区布局的关键一环。

从总体上看，中国自贸试验区建设已先后8轮在全国范围内设立了23个自贸试验区，形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。

有数据显示，2024年，22个自贸试验区实际使用外资282.5亿美元，占全国的24.3%，对吸引外资产生了显著的带动作用。

“首个”

内蒙古自贸区还有哪些特殊之处？

近年来我国自贸区建设已从“规模扩张”转向“质量提升”。整个“十四五”时期，仅新疆一个自贸区获批。

2025年4月，中共中央、国务院印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，提到经过5年左右的首创性、集成式探索，实现自由贸易试验区制度型开放水平、系统性改革成效、开放型经济质量全面提升。

内蒙古自贸试验区是国家实施自由贸易试验区提升战略后批复的首个自由贸易试验区，也是“十五五”时期首个获批的自贸区。

“十五五”规划纲要提到，“实施自由贸易试验区提升战略，开展更大力度制度型开放试验，提升创新引领发展能级”。

“北大门”

为何是内蒙古？

内蒙古获批设立自贸试验区，并非偶然。

一个重要背景是，当前全球地缘格局深刻重构，贸易保护主义持续抬头，我国对外贸易格局正发生深刻调整。与发展中国家和地区的贸易增长迅速，对开放平台的制度创新能力和区域带动作用提出了更高要求。

内蒙古是祖国的“北大门”，“内联八省近京畿、外接俄蒙通欧亚”，边境线长达4200多公里，历史上就是“草原丝绸之路”和“万里茶道”的重要通道。如今，作为中蒙俄经济走廊的关键节点和西部陆海新通道的重要门户，内蒙古在推动“向北开放”中扮演着不可替代的角色。

数据也印证了内蒙古的开放潜力。

“十四五”时期，内蒙古外贸进出口值累计达8979.1亿元，比“十三五”时期增长83.4%；贸易伙伴从2021年的186个增加到2025年的201个；陆路口岸货运量从2020年的6633.4万吨增至2025年的1.32亿吨，蝉联全国第一。

内蒙古拥有20个对外开放口岸，拥有中欧班列中通道和东通道重要节点口岸——二连浩特口岸、满洲里口岸，2025年进出境中欧班列9557列，同比增长16.9%，占到全国近一半。同时，这里还是国家重要能源和战略资源基地、重要农畜产品生产基地，开放与产业发展的叠加优势明显。

事实上，早在2023年，《国务院关于推动内蒙古高质量发展 奋力书写中国式现代化新篇章的意见》就提到，加快发展开放型经济，“支持按程序申请设立中国（内蒙古）自由贸易试验区”。

领导小组设立

《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》提出了促进货物贸易提质升级、强化国际物流服务功能、提高科技成果转化应用效能、拓展多领域对外交流等19项改革创新举措，明确要“着力打造联通内外、辐射周边的信息交流中心、交通物流中心、要素资源配置中心、重点领域科技创新中心和产业合作中心”。

上述方案还提到，内蒙古自治区要加强组织领导，构建精简高效、权责明晰的管理体制。

4月11日的中国（内蒙古）自由贸易试验区工作领导小组第一次会议提到，要全力以赴推动自由贸易试验区建设各项任务落地见效。

会议还提到，要不折不扣抓落实、快马加鞭抓落实、勇于创新抓落实、要以上率下抓落实。

“锚定目标以日为计地往前抓，以‘开局就要冲刺’的姿态紧抓快干，争取自由贸易试验区建设早出成果、多出实果”

“各级领导干部要带头大讲学习，深入钻研、努力掌握自由贸易试验区建设的理论政策和制度法规，带头真抓实干，亲力亲为解决重点难点问题、推动任务落实”。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/倪家宁