烟台山下，经济大潮澎湃；“万亿之城”，发展波澜壮阔。

山东省烟台市中级人民法院秉持“法治是最好的营商环境”，能动履职，以倾力打造“法护航·益企行”司法助企品牌为载体，以“司法硬举措”打造“宜商暖环境”，助力烟台成为“万亿之城”。

亲清常畅 播撒宜商环境“温暖法治阳光”

“法官的授课针对性很强，围绕工程建设、购销合同这些我们企业生产经营中的常见纠纷进行了深入浅出地讲解，非常解渴！”在认真听完法律宣讲后，裕龙岛石化产业园区王经理高兴地说。

裕龙岛炼化一体化项目是山东有史以来单体投资规模最大的工业项目，作为全省新旧动能转换的标志性工程，工程建设、物资采购招标、员工管理……无一不是产业园区建设初期的关键环节。

自从2023年4月龙口市人民法院在这里设立法官工作站后，定期的“送法进企业”活动已经成为常态。

市场主体是经济发展的力量载体，市场主体的需求在哪里，司法服务的脚步就要跟进到哪里。

为精准把握市场主体司法需求，烟台法院坚持需求导向，组织两级法院院领导带队对接全市400个在建重大项目，围绕裕龙岛石化产业园等三大“千亿级园区”设立法官工作站，通过司法助企联络专员延伸服务触角，不区分主体、不划分阶段，常态化下沉一线开展“问政策、问项目、问生产、问需求，帮发展、帮协调、帮答疑、帮解纷”的“四问四帮”活动，着力构建“亲清”“常畅”良性互动机制。

2023年，烟台法院累计联系走访各类市场主体1200余家，帮助解决法律问题1356个，努力让重点企业参天大树、中小微企业如茵绿草，共享法治化营商环境的阳光雨露。

多元联动 释放宜商环境“新鲜法治氧气”

“谢谢法官和调解员，没想到一天之内，我们的三起纠纷全部调解成功了，而且这么快就拿到了工程款！”

在烟台市芝罘区人民法院驻区一站式矛调中心里，速裁法官王焕文与行业调解组织和律师调解员联动协作，一周内成功调解了10多起涉中小微企业纠纷，受到了当事人的连连称赞。

对于市场主体而言，陷入纠纷如同生病，唯有对症下药、靶向开方，才能药到病除。

烟台法院深知，在优化法治宜商环境这个课题上，“天下武功唯快不破”和“十年磨一剑”各有优势。

一方面，以完善“诉调一体化”办案模式为切入点，持续释放“握手烟和”诉源治理品牌效能，精心培育新业态劳动争议调解委员会、“法联暖企”等特色调解室，在诉前、立案、审判、执行等全过程贯彻调解优先原则，让各类市场主体以和为贵、寻求双赢。2023年，烟台法院妥善化解各类涉民营企业纠纷3万余件，涉案标的额190余亿元。

另一方面，以加快审判专业化建设为着力点，优化组建金融、破产等专业化审判团队50余个，不断健全金融纠纷多元化解、破产审判市场处置、知识产权审判“三合一”等机制举措，统筹开展“金融法盾”“破茧新生”“法护创新”“绿色审判”“执行亮剑”五大专项行动。同时，推进建立市级层面府院联动机制，以专业化审判为依托，分领域推进司法与行政的会商联动、良性互动，帮助台海核电、东方海洋等70余家上市公司、重点企业“焕发新机”或“涅槃重生”。

高效专业的纠纷化解机制就像一条“金扁担”，一头挑起了和谐有序、安全稳定的市场环境，一头挑起了鼓励创新、激发活力的法治空间，以双赢多赢共赢做实优化法治宜商环境司法文章。

调查研究 栽种宜商环境“如荫法治梧桐”

“接到司法建议书后，我局高度重视，召开专题会议研究部署，将打击非法捕捞、非法养殖行为作为执法检查重点对象，有针对性开展了普法、联合检查等系列工作，进一步规范了辖区渔业合作社的捕捞行为……”在回函中，莱州市海洋发展和渔业局这样写道。

地处黄渤海交界，向海图强，是烟台打出关于高质量发展的一张战略牌。

2023年8月，莱州市人民法院在审理多起非法捕捞水产品案件过程中发现，夜间捕捞、使用非法器械和违规渔具等现象十分严重。经过现场勘察、实地调研发现，问题症结出在了行业监管漏洞上。

对此，莱州法院发出司法建议，就加大巡查力度、深挖利益链条、强化社会监督等提出四点建议，为保护海洋“蓝色粮仓”筑牢了司法屏障。

据了解，2023年以来，烟台法院大兴调查研究之风，组织开展营商环境领域多发类案专项调研，立足司法建议小切口整治行业性系统性难题，有针对性提出司法建议188份，采纳率达100%，努力打通影响营商环境的堵点痛点难点，为引来高质量发展的“金凤凰”栽种更优质的“法治梧桐树”。

法治化营商环境没有最好，只有更好。近日，烟台已正式“官宣”成为山东第3个万亿级城市，站在新起点，如何写好“万亿之城”的后半篇文章？

做实能动履职，为打造法治宜商环境提供更高质量的司法产品，烟台法院响亮作答。

文/闫继勇 曲晓梦 王琳云

编辑/倪家宁