中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平11月10日在北京、河北考察灾后恢复重建工作时强调，各级党委和政府、各有关方面要认真贯彻落实党中央决策部署，再接再厉抓好灾后恢复重建，确保广大人民群众安居乐业、温暖过冬。要始终坚持以人民为中心，坚持系统观念，坚持求真务实、科学规划、合理布局，抓紧补短板、强弱项，加快完善防洪工程体系、应急管理体系，不断提升防灾减灾救灾能力。

今年7月底8月初，华北、黄淮等地出现极端降雨，引发洪涝和地质灾害，大量农田和民房被冲毁，造成北京、河北等地重大人员伤亡。目前，受灾地区正抓紧抓实恢复重建工程、加快复工复产、提升防灾减灾能力，加快推动灾后重建各项目标任务落地落实，确保受灾群众安全温暖过冬。

在北京，275所受灾学校如期开学；因特大暴雨受损的电力设施供电能力全部恢复，为门头沟、房山等地区群众温暖过冬提供了电力保障；受极端强降雨影响的28条道路恢复重建工程已全面开工。其中，石担路等8条道路今年年底完工，受损较严重的20条道路计划明年5月底前全部完工；永定河干流堤防水毁修复工程、永定河滞洪水库水毁修复工程将在2024年汛期到来前完工。按照“一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展”的灾后重建思路，北京正紧锣密鼓推进灾后恢复重建，确保受灾群众安心安全、安居乐业。

再接再厉抓好灾后恢复重建，要始终坚持以人民为中心。恢复重建要全面系统细致做好群众工作，摸清群众需求，尊重群众意愿，让群众得到更多实惠，共同建设宜居宜业美好家园。一方面要把吃、喝、住、行、就业、教育等事关群众生产生活的大小事情考虑得更细致、更周全一些，不留一丝纰漏；另一方面，要想方设法提高群众重建受损房屋的便利性，科学谋划重建工程选址，高质量完成项目建设，让所有修复重建工程既安全稳妥又便利群众生活。金融机构要优化简化相关程序，继续加强对受灾地区的信贷支持，持续做好返贫风险排查，努力帮助受灾群众和经营主体渡过难关。

再接再厉抓好灾后恢复重建，要坚持系统观念。只有上下贯通、内外协同，才能在灾后恢复重建中掌握主动权。在此过程中，既需要切合实际的恢复重建总体规划，也需要同步编制好、落实好各专项规划和实施方案；既需要优先抓好房屋修缮重建，完成“煤改清洁能源”受损设施维修，让群众安全温暖过冬，也需要加紧压茬推进恢复重建类项目建设；既需要系统安排好年底任务收官和明年工作开局，也需要对灾情继续深入复盘总结，有针对性提升整体灾害防御能力。恢复重建只有与韧性城市建设、人居环境改善、“百千工程”等结合起来，才能打造安全发展样板、高质量发展样板、宜居生活样板。

“同自然灾害抗争是人类生存发展的永恒课题。”艰巨课题面前，中国特色大国应急体系建设成为关键一招。北京要在着力提升防灾减灾救灾能力上求突破，重点要建好用好水库等控制性工程，完善山区道路、房屋等建筑物的防洪标准，切实提高防汛抗洪能力。要立足北京水系特点，总结历史经验，针对突出问题和薄弱环节，按照“上蓄、中疏、下排、有效治洪”原则，加强重点水利工程建设，为保障首都防洪安全提供有力支撑。

与此同时，城区要“一点一策”开展内涝治理，强化大数据等信息技术应用，提高风险预测预报预警能力，落实直达责任人的临灾预警“叫应”机制。要通过优化镇街应急队伍，配备必要装备，夯实基层应急能力。与此同时，科学布局“平急两用”设施和应急避难场所，做到有备无患。

把灾后恢复重建与北京高质量发展、韧性城市建设、乡村全面振兴等有机结合、统筹推进，全市上下心往一处想、劲往一处使，凝心聚力推进城市建设与综合治理，我们一定能夺取灾后恢复重建攻坚战的最后胜利。

文/北京青年报评论员  栗玉晨

编辑/姬源