1月21日上午，A股低开低走，表现疲累，当日旅游股逆势走高，现涨停潮。

Wind资讯数据显示，截至中午收盘，华天酒店（000428.SZ）、曲江文旅（600706.SH）、云南旅游（002059.SZ）等个股均涨停，其中曲江文旅一开盘便现一字板涨停。

此外，众信旅游（002707.SZ）也在盘中几度涨停，截至中午收盘涨8.82%。

截至当日中午收盘，凯撒旅游（000796.SZ）、九华旅游（603199.SH）涨幅均超6%；中青旅（600138.SH）涨逾4%；西藏旅游（600749.SH）、金陵饭店（601007.SH）、长白山（603099.SH）、峨眉山A（000888.SZ）、桂林旅游（000978.SZ）等涨幅均超3%。

消息面上，1月20日，国务院发布关于印发《“十四五”旅游业发展规划》（下称《规划》）的通知。《规划》指出，“十四五”时期，中国将全面进入大众旅游时代，旅游业发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

《规划》明确，到2025年，旅游业发展水平不断提升，现代旅游业体系更加健全，旅游有效供给、优质供给、弹性供给更为丰富，大众旅游消费需求得到更好满足。疫情防控基础更加牢固，科学精准防控要求在旅游业得到全面落实。国内旅游蓬勃发展，出入境旅游有序推进，旅游业国际影响力、竞争力明显增强，旅游强国建设取得重大进展。

《规划》表示，分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游、深化与港澳台地区合作、深化旅游国际合作等；适时启动入境旅游促进行动，出台入境旅游发展支持政策，审时度势采取有力措施推动入境旅游高质量发展。

《规划》还指出，推动出境旅游目的地国家给予我国普通护照免签便利，支持有条件的国内旅游企业跟随中国游客“走出去”，构建海外旅游接待网络，加强国际化布局，参与全球竞争。

北京第二外国语学院教授、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员厉新建向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，《规划》以国务院文件形式发布，再次说明了旅游业在中国社会经济发展新阶段新格局中的重要地位。同时，《规划》明确提出要在疫情防控常态化条件下创新提升国内旅游，在国际疫情得到有效控制前提下分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游，这既客观理性地估计了新冠疫情的影响，也提出了新阶段三大市场的发展的新方针、新方向。

同程研究院首席研究员程超功指出，在宏观视角上，《规划》解决了顶层设计几个方面的迭代问题。首先是新发展阶段旅游业在国民经济中的地位和角色——从国民经济支柱产业上升到了幸福产业的高度，契合了高质量发展时期的社会主要矛盾的变化；其次是明确了旅游业在新发展格局之下与乡村振兴等国家战略的关系，肯定了旅游业在经济结构转型中的重要作用；最为重要的是，规划提出了“旅游强国”2035年的远景目标，从旅游大国到旅游强国，这是旅游业高质量发展的核心目标。

厉新建认为，整个《规划》在“三新一高”的发展总要求、稳中求进的工作总基调下，突出了旅游为民、文旅融合、系统推动、创新发展的发展总思路，谋划了“十四五”期间的战略重点，梳理了战略措施，明确了战略抓手。《规划》既有战略高度，又有战术力度，必将在实现旅游强国目标的进程中发挥重大作用。相信通过产品创新、技术创新、理念创新、组织创新、政策创新等一系列的创新，通过旅游行业上上下下的共同努力，旅游业发展的明天一定会更加美好。（澎湃新闻记者 唐莹莹）

编辑/田野