近期，燃气费多计多收、水价上涨等问题引发社会热议。因水电气暖等重要公用事业牵系民生，其价格制定关乎百姓切身利益。5月31日，中国消费者协会发声表示，公用事业价格要调得合理，涨得明白，切实把消费者权益放在心坎上。

作为消费者的“娘家人”，中消协发声非常及时。近期，无论是少数地方燃气费异常上涨，还是一些城市调整自来水价格，均引发质疑掀起波澜。中消协此时发布四点意见，显然在提醒各地有关方面严格根据相关法律规定和政策要求操作，切实维护消费者权益。

这四点意见是：一要充分论证说理，价格制定合理科学；二要依法公布公开，价格上涨清楚明白；三要程序合法规范，民生决策公平公正；四要重视消协意见，依法做好消费维权。可以说每条意见都合情合理合法，代表了消费者的心声，各地有关方面都要高度重视。

水电气暖是重要的公共产品、民生产品，任何价格变化都兹事体大。所以，这些公共产品列入各地实施政府定价（指导价）商品价格目录清单。根据《价格法》规定，制定政府指导价、政府定价，应当开展价格、成本调查，听取消费者、经营者和有关方面的意见。

而且，《重大行政决策程序暂行条例》《政府制定价格行为规则》进一步明确了政府定价等关系国计民生的重大事项决策程序。近些年来，各地调整水电气暖价格都是按照法定程序操作，总体比较规范。但少数地方公用事业或调价程序，或调价结果，引发了质疑。

例如“XX水价听证会低收入群体无一代表”“XX听证代表产生程序不合法”“XX居民基本用水价格涨幅过大”……不管这类质疑有没有道理，相关话题均引发广泛关注。而中消协此次发声提醒各地依法规范操作，目的就是维护消费者权益，避免各种质疑抬头。

笔者以为，在重要公用事业产品价格调整中，各地消协组织只有全程、深度参与其中，才能监督各地有关方面依法操作，消除质疑。从实际看，各地消协组织作为社会组织代表会应邀参加价格调整听证会，也参与组织听证会消费者代表报名等，发挥了积极作用。

不过，一些地方消协组织的参与程度还应该提升。在公用事业产品价格制定过程中，涉及价格调查、成本监审、听取社会意见、合法性审查等多项程序，而过去消协组织似乎主要是在听证环节介入，这远远不够，而是要代表广大消费者，对全过程的工作进行监督。

同时，消协组织也要敢于针对价格听证结果主动发声。2015年，因郑州水价听证会后市民吐槽比较多，该省消协聘请法律顾问，针对听证会涉及的知情权、公平交易权等提出了4点质疑，并要求郑州市物价局等5个工作日内给予明确的答复。这种态度值得学习。

在中消协对公用事业价格调整规范性给予“宏观建议”基础上，各地消协组织从过程到结果进行监督，笔者坚信，调价过程的规范性及结果的公平合理性，都将得到保证。这需要消协组织敢发声敢作为，各地有关方面也要重视消费者权益，给消协更多参与空间。

各地有关方面要意识到，水电气暖等牵系民生，消费者对其价格调整非常敏感，而各地消协（或消保委）是代表消费者利益的组织，只有让消协深度参与调价全过程，才能避免调价程序或结果被质疑。从某种意义上讲，消协深度参与维护了公用事业和城市形象。

文/冯海宁

图源/视觉中国

编辑/姬源