北京市十六届人大二次会议今日正式开幕。1月20日，代表们人手领到一份资料包，北京青年报记者发现，不同于往年，除了政府工作报告等材料之外，其中还有一份特殊的材料——由北京市发展和改革委员会、北京青年报社联合编制的《京城疏整促十年回顾》折页手册。“疏解整治促提升”专项行动是落实京津冀协同发展规划纲要和北京城市总体规划的重要支撑，是持续改善人居环境和城市品质、带领人民创造美好生活的生动实践。十年来，通过砥砺前行、聚力攻坚，疏整促工作持续推动全市经济和社会高质量发展。打开这份折页手册，铺展出一幅京城高质量发展的十年画卷，折页手册中呈现的多项工作内容引发了不少委员和代表的共鸣。

由“疏非”带来的城市深刻转型

建设一个什么样的首都，怎样建设首都？这是时代之问，人民之问，历史之问。在历经数十年的飞速发展之后，北京，交出了自己的答卷。2014年2月26日，习近平总书记明确提出疏解非首都核心功能。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展战略，要处理好“都”与“城”、“舍”与“得”、疏解与提升、“一核”与“两翼”。北京市以疏解非首都功能为牵引，将城市综合整治和优化提升首都功能打捆推进，一场伟大的城市治理变革由此展开。

十年来，北京始终沿着总书记指引的方向，开展了两轮疏整促专项行动，坚持打组合拳、啃硬骨头，为新时代超大城市治理提供了北京方案。先立后破，以改革之剑破发展之局。有舍有得，舍的是非首都功能，得的是崭新的城市发展格局。十年来，北京这座伟大城市发生了深刻转型；京津冀协同发展取得了崭新突破；民生福祉也得以显著提升。

2024年不仅是京津冀协同发展十周年，也是落实“十四五”规划的关键一年，是落实党的二十大精神纵深推进的一年。在此背景下，2023年12月，北京市发展和改革委员会、北京青年报社在景山公园观德殿推出《京城疏整促十年展》，全面回顾了十年来北京的转型发展历程。本次两会上，代表委员手中的折页手册正是脱胎于上述展览，以期向代表们系统呈现疏整促工作给这座城市所带来的巨大变化。

代表委员热议北京疏整促历程

翻开这份折页手册，其中的内容共分为五大板块，分别是“疏整促的北京之路”“疏整促的北京算法”“疏整促的北京人居”“疏整促的北京城治”“疏整促的北京经验”，既有鲜活案例，又囊括了对相关制度的梳理和经验的总结，有数据、有图片、有观点，全面呈现了北京疏整促工作开展十年来的点点滴滴。

抓住“牛鼻”疏堵点、善作善成破难点、跃上台阶看亮点、回首十年思节点，疏整促专项行动是北京市落实习近平新时代中国特色社会主义思想在京华大地落地生根的生动实践。这里面，有人民至上的“百姓心”，有直面问题的“实践经”，有勇于改革的“创新法”，有坚守底线的“铁肩膀”。

看着折页手册上的丰富内容，曾经深耕基层工作的市人大代表，东城区政府办公室党组书记、主任祁国梁深有感触。“在这份手册中，我看到了不少来自我们东城的案例，像大家所熟悉的望坛、崇雍大街、三里河等等，通过疏整促，十年来，老百姓家门口确实发生了翻天覆地的变化。这份手册既有丰富的案例，又对北京经验进行了高屋建瓴的总结和提炼，还透露出浓厚的人民至上理念。这些丰硕成果，真正给百姓带去了幸福感和获得感，对广大扎根一线干事创业的基层干部来说，也是一种莫大的激励和鼓舞。”

“这个折页小册子特别好！”市人大代表、平谷区金海湖镇党委书记沈立军详细翻看了册子的每一张折页后忍不住连连称赞。他说，“通过盘点，它展现了北京疏整促十年的历程，一下子把我们的基层工作串了起来。”沈立军代表说：“看着册子，我感觉到北京做的这些工作与老百姓的获得感紧密相连。我们每个基层代表对此都有深刻体会。我们虽远在郊区，但感受和城里是一样的，在整个疏整促的大背景下，北京的天更蓝、水更绿、空间更宽阔，给老百姓带来实实在在的获得感。”

疏整促与老百姓获得感紧密相连

打开折页手册，市政协委员、国家发改委经济体制与管理研究所区域城乡室主任王喆研究员一页一页仔细端详了良久。他长期关注京津冀协同发展，对这份折页手册中呈现的内容格外亲切。“《京城疏整促十年回顾》折页设计精致、内容翔实，不仅系统回顾了北京疏整促的发展历程，还凝炼了成功经验，既是对北京十年疏整促的系统梳理和总结提升，也是京津冀协同发展的生动注脚。”

“今年两会上收到的这份手册，我特别高兴！”市人大代表、平谷区滨河街道办事处滨河社区党总支书记、社区居委会主任王月波表示，作为一名生活在北京的基层代表，她深切感受到，“疏整促让北京城的里子和面子有了质的提升，特别是在北京城市更新工作提出后，变化真的特别大。我们用疏整促后获得的空间打造居民议事厅，让老百姓有了更好的休息场所，还用嵌入式的公园点缀了社区的绿化，整个城市的品位都提升了，家园变得更宜居，居民生活更幸福。”

文/北京青年报记者 赵婷婷 王斌 蒋若静
摄影/北京青年报记者 崔峻
编辑/谭卫平