11月19日，中国人民银行宣布，根据相关规定，中国人民银行会同国家金融监督管理总局审查批准“万事网联信息技术（北京）有限公司”提交的银行卡清算机构开业申请。2023年11月17日，中国人民银行向万事网联公司核发银行卡清算业务许可证。

万事网联公司是万事达公司（MasterCard）与网联清算有限公司在中国境内共同发起设立的合资公司。获得行政许可后，万事网联可在我国境内授权成员机构发行和受理“万事达”品牌的人民币银行卡。

万事网联也就此成为国内第三家获得银行卡清算业务许可证的机构，也是我国第二家合资的银行卡清算机构。2019年、2020年，中国银联股份有限公司、连通（杭州）技术服务有限公司已先后获得此项许可证。连通公司是美国运通与连连数字科技有限公司的合资企业。

央行表示，下一步将继续遵循公开、公平、公正的原则，依法有序推进银行卡清算市场准入工作，统筹发展和安全，持续完善银行卡清算机构监管机制，促进支付行业高质量发展。

2015年，国务院发布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，明确银行卡市场全面实施准入管理，也为外资入华等留出准入空间。2016年6月，中国人民银行公布了《银行卡清算机构管理办法》，进一步明确境内外银行卡清算机构在依法取得银行卡清算业务许可证后，可专门从事银行卡清算业务。

在连通公司获发牌照之前，中国银联一直是中国境内唯一的银行卡清算机构，所有中国境内发行的人民币卡均冠有银联标志。境外卡组织只能通过双标卡（如银联+国际卡组织）的方式进入人民币清算市场。

公开信息显示，2019年3月，网联与万事达成立合资公司——万事网联信息技术（北京）有限公司，注册资本金为10亿元，股权结构为万事达卡亚太持股50%、万事达卡国际持股1%，网联科技有限公司持股49%。

早在2020年2月11日，央行就审查通过了万事网联公司的银行卡清算机构筹备申请。当时，央行表示，“银行卡市场开放是我国金融业开放的重要组成部分，有利于推动我国支付清算服务更加开放化、国际化发展，为产业各方提供多元化和差异化的服务。批准万事网联公司银行卡清算机构筹备申请，是我国扩大金融业对外开放、深化金融供给侧改革的又一具体反映。”

在获得银行卡清算业务许可证之后，万事网联表示，公司将尽快向市场推出万事达品牌人民币银行卡，铺设全渠道收单网络，支持持卡人在境内外超过1亿家商户消费。万事网联将积极构建安全、便捷和数智化的支付新生态，成为中国市场高质量发展道路上的生力军。

“中国银行卡清算市场的巨大影响力，对任何一家国际卡组织来说都不可或缺。”资深银行卡专家董峥指出，万事达卡通过万事网联公司在中国的落地，也令万事达卡完成了在全球最重要的布局，填补了全球最大、也最具有消费力的市场版图。随着万事网联成为中国银行卡清算业务的持牌机构，万事达卡即将以崭新的面貌服务中国市场。万事网联公司发行的人民币万事达卡，可以依托万事达卡遍布全球的支付网络，让万事达卡人民币卡从“外卡”变身为“内卡”，在中国内地与全球通用。

业内人士普遍认为,银行卡清算服务市场化机制的逐步建立,将为广大消费者和持卡人带来更加个性化的银行卡支付产品，提供更好的差异化服务。

金融行业资深分析师王蓬博认为，万事网联将推动支付清算行业在不断引入竞争者的过程中高水平发展，为产业链各方和消费者提供更好的差异化服务。他预计，后续众多中国的持牌三方支付机构和银行将会逐步完成接入万事网联公司，但由于建立运营网络和调试的过程需要较长时间，预计短时间内也不会对国内银行卡清算市场造成影响。国内目前的主要卡组织在品牌知名度、网络覆盖、旗下运营商体系建设和用户黏性等方面已十分强大，万事网联公司未来较难对国内银行卡市场造成比较大的影响，可能会从商务交流和跨境支付等方面入手先行进行市场切入和试验。

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文/北京青年报记者 程婕
编辑/樊宏伟