改革前的25个党政机构是怎么整合成20个的？日前，青海玛多县委编办刊文详解当地人口小县机构整合过程。

在党政机构设置和职能配置的整合优化上，玛多县的主要措施有7点：

1.将县委巡察办与县纪委县监委机关合署办公。

2.将原县人力资源和社会保障局承担的人事管理职责剥离出来，组建县人事局，与县委组织部合署办公。

3.将县文体旅游广电局与县委宣传部合署办公。

4.将县乡村振兴局与县农牧和科技局合署办公。

5.将原县交通运输局、原县住房和城乡建设局全部职责整合，组建县交通运输和住房城乡建设局。

6.将原县人力资源和社会保障局承担的人事管理职责外的其他职责、原县民政局全部职责整合，组建县民政和社会保障局，与县医疗保障局合署办公，加挂县退役军人事务局牌子。

7.新设县自然资源和生态环境林草水利局。

在综合行政执法改革上，当地将县文化市场综合行政执法大队、县劳动保障监察大队、县交通运输综合行政执法大队、县城市管理综合行政执法大队、县农牧综合行政执法大队整合，组建县综合行政执法局，挂县综合行政执法大队牌子，为县政府管理的综合行政执法类事业单位。

在事业单位机构设置优化上，除行政执法机构、学校、医院和乡镇所属事业单位外，将玛多县事业单位从31个调整优化为28个。

玛多县还组建县委群团工作委员会，统筹协调全县群团工作。其主任为县委分管群团工作的1名常委，其成员为各群团组织负责人。

改革后，玛多县党委机关有6个，分别是：县纪委县监委机关（县委巡察办）、县委办公室、县委组织部（县人事局）、县委宣传部（县文体旅游广电局）、县委统战部（县民族宗教事务局）、县委政法委（县司法局）。

政府工作部门共14个，分别是：县政府办公室、县发展和改革局、县教育局、县公安局、县民政和社会保障局（县医疗保障局、县退役军人事务局）、县财政局、县交通运输和住房城乡建设局、县农牧和科技局（县乡村振兴局）、县自然资源和生态环境林草水利局、县卫生健康局、县统计局、县应急管理局、县审计局、县市场监督管理局。

谈到改革的初衷和背景，玛多县委编办介绍，改革前，全县县直党政群机构共28个，除个别用编需求较大的部门外，部门行政编制平均不到4名，“四人以下局”13个，占据玛多县党政群机构的近“半壁江山”，机构普遍规模小、力量散。在众多的“四人以下局”中，除去1正1副或1正2副的领导，部门普通干部行政编制仅1—2名，甚至没有，干部结构很不合理。此外，玛多县域面积2.53万平方公里，平均海拔4500米以上，自然条件非常恶劣，常住人口1.46万人，且居住分散。县直党政群机构行政编制共154名，平均服务半径为164平方公里，相当于内地3—4个乡镇的面积，庞大的服务半径让单个部门更加“势小力微”。

玛多县委编办表示，以上原因直接导致玛多县直部门职能履行力不从心、行政效能发挥受限、服务保障能力捉襟见肘，亟待以改革转变现有机构编制职能配置格局，让玛多县拥有更高效的机构运行机制和更高的行政效能，以适应和满足新时代县域高质量发展需求。

其称，玛多县人口小县机构整合，较大程度解决了玛多县党政群系统长期以来存在的“小、散、弱”、低效能等问题，机构整合后部门设置更加精简，部门规模显著扩大，部门干部结构更加合理，部门力量更加集约，部门权责边界更加明晰，部门间协调成本显著降低，县域内同类型事项推动落实效率明显提高，初步形成了简约高效的基层管理体制。（记者 钟煜豪）

编辑/张丽