3月6日晚,北京市政协主席魏小东通过网络视频方式接受媒体集体采访,围绕市政协履职情况和今年工作重点等回答记者提问。
魏小东表示,首都工作关乎“国之大者”。做好新征程上的首都工作,要坚持凡事从政治上考量,自觉在大局下行事,主动担当使命,保持战略定力,以奋发有为的精神状态做好各项工作。要抓好重点任务落实,实现新作为,展示新面貌,为推动新时代首都发展、谱写中国式现代化北京篇章作出政协贡献。
协商议政
议题与党政决策同频共振
今年1月中旬,市政协十四届一次会议胜利召开,选举产生新一届市政协领导班子。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是本届市政协的届首之年。魏小东介绍,今年,市政协已经确定了6个方面76项重点任务,其中政治协商任务20项,包括市委确定的政协年度协商计划10个重点议题、市政协各专委会提出的10个协商座谈会议题。
其中10个重点协商议题是在各方面提出的136个议题建议基础上协商产生的,主要分为三类。第一类是直接服务于新时代首都发展,如“加快构建具有首都特点的现代化产业体系” “积极探索制度型开放实施路径”“全面推进数字赋能”等议题,都是结合首都实际、落实中共二十大报告关于加快构建新发展格局要求的细化和具体化。第二类是助力文化中心建设,如“加强三个文化带保护与发展,守护好千年古都历史文脉”议题,就是着眼于挖掘首都丰富的文化遗产,不断促进国家文化软实力和中华文化影响力的提升。第三类是推动民生改善,如“完善养老服务相关政策,推动养老事业健康发展”议题,目的是通过建言完善养老服务相关政策、推动养老事业健康发展,进一步破解超大城市养老难点问题。
“总之,这些议题都是围绕党的二十大报告要求提出的,既体现了市委市政府的工作重点,也反映了各党派团体和各界委员共同的愿望。”魏小东表示,这些议题紧紧围绕全市中心工作,统筹各方面重点任务和人民群众普遍关心的热点难点问题,充分考虑各方面在政协协商的愿望,做到与党政决策同频共振。同时,坚持从小切口入手,以小见大,努力把议题议深议透,为市委市政府决策提供有益参考。
魏小东说,围绕这些重点协商议题,市政协已认真制定实施方案, 相关专委会在完成组建后即刻投入议题调查研究,将精心组织协商议政,努力做到建言资政和凝聚共识双向发力,助推决策优化和决策实施。
提案办理
“众人事由众人商量”成为提、办双方共识
过去五年,市政协提案建议办理采纳率占到了交办提案的84.6%。魏小东表示,提案工作是“提”和“办”的结合。提案采纳率的高低、提案办理的情况,其源头在于提案的质量。围绕提高提案质量和提案办理质量,市政协健全机制,细化措施,形成具有自身特点的做法和经验。
首先是构建党委统筹、政协推动、各方合作的提案工作格局。贯彻落实市委关于加强政协提案办理协商工作的意见,推进党政领导领衔办理提案、提办双方互评、答复意见公开、提案办理督查等制度落细落地,推动党委、人大、政府和两院将提案办理协商与本部门工作一体部署推进,连续四年召开全市政协系统提案工作会议,形成了各方共同做好提案工作的生动局面。然后是突出提案质量导向。通过修订《提案工作条例》、制定《提高提案质量的意见》等制度,健全提案选题知情通报和党政部门提供提案选题参考机制,明确“不调研不提案”要求,面向社会征集提案线索,增加集体提案比重,推动提出高质量提案。
同时,还要形成重点提案督办示范,推进重点提案与市政协重点协商议题整合,促进市委市政府领导领衔办理与市政协领导领衔督办衔接对应。魏小东介绍,五年来,共督办50个议题、244件重点提案,带动了提案办理工作整体提升。也要强化协商理念。魏小东指出,在提案的征集、审查立案、交办、办理、检查督促、评议公开和宣传表彰各环节要将协商理念贯穿其中。他举例说,市政协创建了“市民对话一把手·提案办理面对面”全媒体直播节目,邀请部分党政部门“一把手”、委员、市民代表,进行面对面沟通协商,既推动提案办理,又促进问题解决。目前,党政部门已将协商沟通作为提案办理的必经环节,纳入考核内容。“有事好商量、众人的事情由众人商量”逐步成为提、办双方的共识。
此外,还要建立一套提案办理量化评价标准,在提案办结后,组织提案委员对提案办理的基本情况和效果进行综合评价;对提案办理质量进行量化评议,指标包括承办人业务能力、沟通的主动性、交流的充分性、办理的针对性、问题的共识度等。
民主监督
助推人民群众急难愁盼问题有效解决
民主监督是人民政协的一项重要职能。党的二十大报告提出,要完善人民政协民主监督制度机制,魏小东表示,过去在政协民主监督方面有过很好的实践探索,新一届市政协领导班子产生后,也在思考如何进一步创新这项工作。新一届市政协组建了新闻舆论、财政预算、城市管理、法治建设、民生建设、国际交往中心功能建设等6个民主监督组,分别围绕各自相关领域的工作开展专题监督。与以往相比,国际交往中心功能建设民主监督组是本届市政协新增加。
在围绕党委政府重要决策部署贯彻落实情况开展民主监督方面,今年,市政协主要围绕三个议题开展。第一个是围绕“推进老旧小区改造和核心区平房申请式退租”开展,这是今年市政协年度协商计划的重点协商议题,是市政府今年要做的重要民生工程之一,也是北京市民普遍关心的问题,市政协将其作为监督性议题,目的是通过开展专项监督促使古都保护和中心城区居民住房改善双提升;第二个是围绕“接诉即办 每月一题”开展。魏小东介绍,今年,市政协要创新开展“各界委员齐参与,‘每月一题’聚共识”民主监督活动,从小切口入手,为各界委员深入参与全市中心工作搭建平台,在民生领域发出更多政协好声音,助推人民群众急难愁盼问题得到有效解决。
第三个民主监督议题是围绕“优化营商环境”开展。魏小东表示,优化营商环境,提振发展信心,是当前一项十分紧迫的工作,市委市政府高度重视。市政协开展这项专题民主监督,主要是通过委员工作室等多种方式广泛收集反映各类市场主体诉求和建议,开展年度营商环境满意度调查,为推进这项工作广谋良策、广聚共识。
“做好民主监督工作,关键是要充分调动委员参与的积极性。”魏小东表示,在推进老旧小区改造和核心区平房申请式退租监督活动中,市政协将组织市区政协委员广泛参与,通过专题协商会开展协商式监督;在“接诉即办 每月一题”监督活动中,将与政府相关部门建立联合工作专班,根据议题组建若干民主监督小组,力争发动全体市政协委员参与,促进相关政策优化和问题解决;在优化营商环境监督活动中,将广泛邀请北京市推荐的全国政协委员、市区两级政协委员中的企业界人士参与,力争吸引更多相关界别群众参与,推动“优化营商环境”政策的“最后一公里”得到落实。
“在探索实践的基础上,我们将及时总结经验,上升为制度机制,进一步增强民主监督的影响力和实效性,为推动新时代首都发展作出更大贡献。”魏小东说。
文/北京青年报记者 董鑫
编辑/马晓晴
校对/熊伟