国家统计局10月10日发布的我国经济社会发展成就报告显示，得益于经济发展与扩大就业的有效联动，我国劳动力市场供求平稳，实现了比较充分的就业，失业率保持在合理区间。

数据显示，2018—2019年，全国城镇调查失业率始终稳定在5.0%左右的较低水平。2020年初，受新冠肺炎疫情突发影响，就业形势受到冲击，2月份失业率升至6.2%。面对严峻复杂的国内外形势，我国出台了一系列政策措施，从持续推动复工复产、大规模减负稳岗、稳定重点群体就业、促进多渠道灵活就业、完善职业技能培训、加强就业服务等方面全面发力，就业形势得以改善。随着经济持续恢复和各项就业政策落地见效，城镇调查失业率不断回落，2020年12月降至5.2%，与2019年同期持平，2021年12月进一步回落至5.1%。

我国对重点群体就业实施了有力保障，坚持市场化社会化就业与政府帮扶相结合，努力扩大就业容量，缓解就业结构性矛盾，保障重点群体就业形势稳定。比如，针对高校毕业生，我国实施了就业创业促进计划，支持引导企业吸纳就业，积极拓宽公共部门就业，鼓励创业创新，有力解决了高校毕业生就业难问题。针对农村劳动力，我国加强跨区域精准对接，有效促进富余劳动力外出就业，依托县域经济、乡村产业发展，鼓励就地就近就业和返乡创业。数据显示，2012—2021年全国农民工总量由26261万人增至29251万人，农民工就业规模平稳增长。针对困难群体，我国不断加强就业帮扶政策。2012年以来，平均每年有超过550万失业人员实现再就业，超过170万困难人员实现就业，约5万户零就业家庭实现每户至少一人就业。

据悉，我国就业服务日臻完善，就业公共服务成为促进劳动力市场供需匹配、实施就业失业管理、落实就业政策的重要载体。经过多年努力，我国公共就业服务体系不断健全，目前全国县（区）以上普遍设立了就业公共服务机构，超过98%的街道、乡镇建立了服务窗口，提供登记招聘、登记求职、职业指导、职业介绍、创业指导等免费服务。随着五级公共就业服务网络逐步完善，“春风行动”等特色服务活动形成品牌，就业服务标准化、智能化、专业化建设深入推进，人力资源服务业规模日益壮大，服务能力显著提升。2021年末，全行业共有人力资源服务机构5.91万家，全年共为3.04亿人次劳动者提供就业、择业和流动服务，为5099万家次用人单位提供专业支持。

文/北京青年报记者 张钦
编辑/田野