世界银行(下称“世行”)在最新发布的2022年10月期《东亚与太平洋地区经济半年报》(下称“半年报”)中预计,2022年东亚与太平洋地区大部分发展中国家的经济将从疫情影响中反弹。
不过,世行也表示,未来一段时间,该地区的经济表现可能会受全球需求放缓、债务攀升以及依赖短期经济措施缓解食品和燃料价格上涨等因素的影响。
具体而言,前述半年报预计,2022年,除中国以外的东亚与太平洋地区发展中国家的经济增速将从2021年的2.6%提升至5.3%。
世行东亚与太平洋地区副行长菲罗认为:“东亚与太平洋地区大部分国家的经济正在复苏。”
世行表示,东亚与太平洋地区的经济增长大多是由内需回暖和出口增长拉动的。
同时,半年报显示,未来有三个因素可能威胁本地区实现包容性和可持续增长,即全球经济放缓可能抑制对本地区制造业产品和大宗商品出口的需求;其他国家通胀上升引发加息,导致本地区国家资本外流、汇率贬值,偿债负担加重以及一些用来控制通胀和债务的措施加剧了食品、燃料和金融市场原本已经存在的扭曲。
半年报还显示,本地区各国正在努力降低食品和能源价格上涨对家庭和企业的影响,当前的政策措施尽管可以提供急需的纾困救助,但也加剧了既有的政策负担。
世行建议,通过收入转移支付提供支持比价格监管更可取,因为这可以针对最需要的人群。在食品方面,政府应当将重点从以稻米为中心的粮食安全转向营养安全,减少与大米相关的补贴和贸易壁垒,鼓励多样化营养食品的生产。在燃料方面,政策措施应当既有助于满足当下对可负担能源的迫切需求,又不牺牲能源安全和可持续性。鼓励可再生能源投资可以减少化石能源价格波动的影响,并有助于履行减排承诺。在金融方面,政府需加强审慎措施,提高金融部门有效配置资源的能力。透明和及时地报告银行资产质量,有助于评估和化解因疫情期间的支持措施(如监管宽容和暂停还款)而引发的信贷错配风险。
世行还提出,近期的价格和利率冲击可能将本地区经济增长拉低0.4个百分点;如果实行更高效的干预和更深入的改革,则甚至有可能抵消近期冲击对增长的影响。
编辑/樊宏伟